Решение № 2-448/2017 2-448/2017~М-409/2017 М-409/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-448/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Сурусиной Н.В.,

при секретаре Сёминой О.Н.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФСИН России ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика начальника ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, начальнику ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что, находясь 15 суток в камере № ШИЗО ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области по постановлению о водворении его в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ, ему причинен физический и моральный вред, так как камера № ШИЗО не соответствует санитарным нормам и в ней нечеловеческие условия содержания. Так, ДД.ММ.ГГГГ он был водворен в ШИЗО сроком на 15 суток в камеру №, которая не соответствует нормам жилого помещения и эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы. В ходе проверки членами ОНК, уполномоченным по правам человека в Нижегородской области, сотрудниками аппарата УПЧ в Нижегородской области, заместителем начальника ГУФСИН России по Нижегородской области, прокурором Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в камерах ШИЗО (ПКТ) были выявлены условия, нарушающие санитарные правила и нормы: сырость; грибок; конденсат, падающий каплями на головы находящихся в камерах; плохое освещение; отсутствие приточно-вытяжной вентиляции, естественная вентиляция не справляется с работой; в камерах холодно. В процессе обсуждения было озвучено, что в камерах помещения ШИЗО (ПКТ) людей содержать нельзя, их нахождение там является нарушением прав человека.

ФИО1 указывает, что комиссией было установлено, что его права нарушены и что он содержится в камере № ШИЗО в пыточных условиях. ФИО1 также указывает, что бесспорно установлено, что он содержался в пыточных условиях содержания, в том числе решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в части помещения его в ШИЗО на 15 суток в камеру № в ненадлежащие материально-бытовые условия содержания, нарушающие его права.

ФИО1 просит суд взыскать с ответчиков в свою пользу в качестве морального и физического вреда сумму в размере 500000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Показал, что содержался в камере № ШИЗО ФКУ ИК-20 15 суток в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ненадлежащих условиях содержания.

Определением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России.

Определением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3

Представитель ответчиков ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, начальника ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, в удовлетворении иска просила отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. До судебного заседания от представителя ответчика Министерства финансов РФ ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поступило возражение на исковое заявление ФИО1, в которых указано, что исковые требования не признают и считают иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению в полном объеме, а также ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства финансов РФ.

Нижегородский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 45 ГПК РФ неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

С учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав в судебном заседании объяснения истца ФИО1, представителя ответчиков ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, начальника ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 – ФИО2, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 КонституцииРФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.Признание, соблюдение и защита прав исвободчеловека и гражданина обязанность государства.

В силу ст.17 КонституцииРФпризнаютсяи гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.21 КонституцииРФ достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» (в редакции от 05.03.2013 года), суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Как следует из п. 10 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых на 1-м Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в г. Женеве в 1955 году, указано, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

Согласно п. 11 указанных Правил в помещениях, где живут и работают заключенные: окна должны быть достаточно велики для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и сконструированы так, чтобы обеспечить доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе требования к помещениям, где они содержатся, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15 Закона).

Частью 1 ст. 23 указанного федерального закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ, минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Номенклатура, нормы обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утверждены Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512.

Так, камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой.

Согласно указанному приложению камера ШИЗО должна содержать 1 откидную металлическую кровать на 1 человека, 1 тумбочку на 2 человека, 1 стол для приема пищи на 1 человека, 2 скамейки по длине стола, 1 ячейку настенного шкафа или закрытой полки для хранения продуктов на человека, 1 бак для питьевой воды с кружкой и тазом, 1 подставку под бак для воды, 1 крючок вешалки настенной для верхней одежды на человека, 1 умывальник (рукомойник) на 1 камеру, 1 репродуктор.

По утверждению истца в камере № ШИЗО, в которой он находился в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имелись ненадлежащие условия содержания, а именно: в камере № ШИЗО было холодно, в камере сырость, грибок, очень влажно, протекает потолок, текут стены, капает конденсат, нет вентиляции, плохое освещение, ограничен доступ свежего воздуха и естественного света из-за дополнительной сетки и металлических жалюзи, коробов на окне, нет отопления, туалет расположен на высоте, мешают легиматоры и бетонные столбики. По мнению истца, содержание в камере № ШИЗО для него являлось опасным для жизни и здоровья.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, не прибыл в столовую на прием пищи согласно распорядка дня, установленного в исправительном учреждении. Тем самым ФИО1 нарушил п. 4 ст. 11 УИК РФ, гл. 3 п. 14 ПВР ИУ приказа МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

За данное нарушение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был водворен в ШИЗО на 15 суток, что подтверждается постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно камерной карточке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ помещен в камеру № ШИЗО.

Согласно справки ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, камера ШИЗО №, площадью 7,7 м2 рассчитана на 3 человек, в соответствии со ст. 99 УИК РФ - не менее 2 м2 на одного осужденного, оборудована согласно п. 14.49 СП 17-02 Минюста России, в камере имеются откидные металлические койки, фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора, тумбы для сидения, размером 0,29 х 0,29 м и высотой, от пола 0,45 м по количеству мест в камере, напротив которых расположены индивидуальные столы размером 0,19 х 0,25, имеется общий стол, находящийся в центре между тумбами для сидения размером 0,47 х 0,47 м, полка настенная для туалетных принадлежностей. В камере имеется окно, изготовленное из дерева, оборудованное застекленной двойной рамой размером 0,9 х 0,6 м (0,54 кв.м.) с форточкой размером 0,5 х 0,24 м, располагающееся на расстояние от пола 2,1 м, что соответствует требованиям п. 14.55 СП 17-02 Минюста России. На оконном проеме установлены решетки, выполненные из круглой стали диаметром 12 мм и поперечной полосой с сечением 60 х 5 мм, размер ячейки составляет 70 х 200 мм, в которых имеются ячейка размером 0,11 х 0,11 м, обеспечивающая доступ к форточке, что соответствует с требованиями п. 15.14 СП 17-02 Минюста России. Также с внешней стороны на окне имеется специальное устройство, препятствующее перебросам из камер в камеры, размером 1 х 0,7 х 0,6 м, выполненное из решетки с ячейкой 40 х 40 мм, что соответствует п. 20.10 приказа № 279 МЮ РФ 04.09.2006 г. Камера имеет вентиляцию с естественным побуждением, приточно-вытяжное отверстие, размером 0,3 х 0,25 м, расположено на высоте 2,3 м, в перегородке между камерой и коридором, ограждено металлической решеткой, что соответствует п. 20.17 СП 17-02 Минюста России, также у лиц, содержащихся в камере, присутствует возможность для самостоятельного открывания форточек, что предполагает естественную вентиляцию. Камера оборудована напольной чашей «Генуя», размещенной в отдельной кабинке, размером 0,69 х 0,92 м, имеющая перегородку высотой 1 м с дверкой, открывающейся наружу, также в камере имеется умывальник, что соответствует п. 14.53 СП 17-02 Минюста России, все сантехническое оборудование находится в исправном состоянии. Искусственное освещение представлено светодиодными светильниками. Дежурное освещение представлено светильником, расположенным в нише над входной дверью, которая закрыта металлической решеткой, что соответствует требованиям приказа № 279-дсп от 04.09.2006 года. Освещение находится в исправном состоянии. Система отопления в камере представлена в виде регистров, трубы металлические диаметром 76 мм, размещены под окном и прикрепленные наглухо к стене, в соответствии с п. 14.57 СП 17-02 Минюста России. Температурный режим в камерах соблюдается, температура воздуха поддерживается + 180С. Полы дощатые безпустотные с креплением к лагам, втопленным в бетонную стяжку, что соответствует требованиям п. 16.14 СП 17-02 Минюста России.

Как следует из выписки из отчетов о посещении членами ОНК ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, во время посещения ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области 15 ноября, 21 ноября, 01 декабря, 15 декабря, 23 декабря 2016 года, 20 января, 09 февраля и 03 марта 2017 года выявлено, что практически во всех камерах сырость, плесень, потеки воды на стенах и потолке, в некоторых камерах вода капает с потолка прямо на голову, что является серьезным нарушением санитарных правил и норм; только 1 работающая электрическая лампа, дающая тусклое освещение в камере, недостаточное естественное освещение из-за сильно забранного решетками с внешней и внутренней стороны окна, что может привести к потере зрения содержащихся в камере осужденных; сломанные форточки в камерах, в некоторых окнах имеются большие щели, в связи, с чем в камерах холодно. Во всех камерах ШИЗО и ПКТ отсутствуют баки для питьевой воды. Тепловая пушка для обогрева установлена таким образом, что теплый воздух не поступает в камеры.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась совместная проверка ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области председателем ОНК, уполномоченным по правам человека в Нижегородской области, сотрудниками аппарата УПЧ в НО, заместителем начальника ГУФСИН России по Нижегородской области, прокурором Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. В ходе данной проверки в камерах ШИЗО/ПКТ были выявлены условия, нарушающие санитарные правила и нормы: сырость, грибок, конденсат, падающий каплями с потолка на головы находящихся в камерах; плохое освещение, отсутствие приточно-вытяжной вентиляции, естественная вентиляция не справляется с работой, в камерах холодно. В процессе обсуждения было озвучено, что в камерах помещения ШИЗО/ПКТ людей содержать нельзя, их нахождение там является нарушением прав человека.

Из справки о результатах проверки соблюдения законодательства в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области помощника Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ следует, что во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 6 от 16.01.2014 года помощник Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО5, в нерабочее время ДД.ММ.ГГГГ провел проверку соблюдения законов при водворении и условий содержания осужденных в помещениях штрафного изолятора, помещение камерного типа и безопасном месте. Установлено, что на момент проведения проверки при обходе камер ШИЗО, ПКТ материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия камер (№№, №, №, № и др.) не отвечали требованиям действующего уголовно исполнительного законодательства РФ. Так, в нарушение требований ст. ст. 99, 101 УИК РФ в ряде камер на потолках и стенах имелись следы протекания кровли, покрытие полов камер находилось в ненадлежащем состоянии, имелись проломы, у раковины для умывания (ШИЗО №) отсутствовало крепление для ее надлежащего использования, в связи с чем, не обеспечивались надлежащим образом санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья осужденных.

Данные нарушения также отражены в заключении о результатах служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданном ГУФСИН России по Нижегородской области, согласно которому анализ материалов собранных в ходе проверки показывает, что факты нарушения требований действующего законодательства в деятельности ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, изложенные в представлении прокуратуры Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № частично нашли свое подтверждение, а именно «при обходе камер ШИЗО и ПКТ (камера №) имелись следы протекания кровли… Разработан сметный расчет стоимости затрат на капитальный ремонт кровли здания ШИЗО, ПКТ учреждения. Подготовлены документы на внесение изменений в План-график закупок на производство указанных работ. Начало работ при наступлении благоприятных погодных условий для их выполнения – апрель – май 2017 года срок окончания работ – октябрь 2017 года. При выполнении данного госконтракта указанное нарушение будет устранено. В настоящее время раковина в камере № закреплена».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что условия содержания осужденного ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № ШИЗО не соответствовали требованиям действующего законодательства РФ, а именно камера № ШИЗО не отвечала санитарно-гигиеническим условиям: было сыро (влажно), из-за протекания кровли, так как ремонт кровли в ШИЗО и ПКТ запланирован на апрель – октябрь 2017 года.

Кроме того, в судебном заседании истец ФИО1 показал, что в камере № окно с улицы закрыто металлической решеткой, коробом. Как следует из выписки из отчетов о посещении членами ОНК ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, во время посещения ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что практически во всех камерах … только 1 работающая электрическая лампа, дающая тусклое освещение в камере, недостаточное естественное освещение из-за сильно забранного решетками с внешней и внутренней стороны окна, что может привести к потере зрения содержащихся в камере осужденных.

Также согласно справке ФКУ ИК-20 от ДД.ММ.ГГГГ с внешней стороны на окне камеры № ШИЗО имеются специальные устройства, препятствующие перебросам из камер в камеру, размером 1*0,7*0,6м, выполненное из решетки с ячейкой 40*40мм, что соответствует п. 20.10 приказа №279 МЮ РФ от 04.09.2006 года.

Кроме того, как следует из представления Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ установленные на окнах камер ШИЗО и ПКТ №,№,№ металлические короба (намордники) необходимо демонтировать либо привести в соответствие таким образом, чтобы они не препятствовали попаданию естественного освещения (дневного света) и свежего воздуха в камеры.

Суд полагает, что содержание ФИО1 в камере ШИЗО, на окне которой установлены металлические жалюзи, не отвечает требованиям Федерального закона от 15 июля 1995года№ 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьей 23 которого установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, тогда как металлические жалюзи таким требованиям не соответствуют.

Данные выводы согласуются с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, участником которой являетсяРоссийская Федерация, ипозициейЕвропейскогоСудапо правам человека, юрисдикцию которогоРоссийская Федерациякак участник Конвенции признает обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней.

Так, Европейский Суд по правам человека в своих Постановлениях от05 марта 2009годаподелу«БычковпротивРоссийской Федерации», от 08 января 2013годаподелу«РешетнякпротивРоссийской Федерации», от 19 февраля 2013годаподелу«ЗуевпротивРоссийской Федерации» и других, указал, что установленные на окнах камер металлические жалюзи, сетки, металлические прутья препятствуют доступу свежего воздуха и естественного освещения, что умаляет человеческое достоинство лиц, содержащихся в них.Судпризнал, что имело место нарушение положений статьи 3 Конвенции.

Кроме того, как указал Европейский Суд по правам человека вПостановленииподелу«ФИО6 и другиепротивРоссийской Федерации» (Жалобы N 43710/07, 6023/08, 11248/08, 27668/08, 31242/08 и 52133/08) от 17 января 2012года, металлические ставни, перекладины или пластины, которые закреплены на окнах, препятствуют доступу заключенных к естественному свету и попаданию свежего воздуха в помещение. Особые меры безопасности, разработанные для предотвращения риска тайного сговора и/или преступной деятельности, могут оказаться необходимыми по отношению к отдельным заключенным. Однако если подобные меры необходимы, они не должны лишать заключенных естественного света и свежего воздуха. Последние являются базовыми элементами жизни, которыми каждый заключенный имеет право пользоваться.

Таким образом,суд приходит к выводу, что нахождение ФИО1 в камере № ШИЗО ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области не соответствовало требованиям приведенных правовых положений.

Следовательно, сохранение металлических коробов (жалюзей) на окнах ШИЗО является незаконным, что безусловно нарушает права истца.

Между тем, изложенные доказательства в своей совокупности опровергают доводы истца о том, что в камере № ШИЗО было холодно, отсутствует вентиляция, а также туалет сконструирован не по стандарту, нет отопления, бетонные столбики мешают передвижению.

Так согласно справке ФКУ ИК-20 от ДД.ММ.ГГГГ № температура воздуха в камерах, в том числе №,№ ШИЗО и ПКТ в течение отопительного периода 2016-2017 года находилась в пределах установленной нормы, а именно не ниже + 16, что подтверждается еженедельным предоставлением графика температурного режима, а также актом замера температуры от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно требованиямп. 4.1.СанПиН2.1.2.1002-00«Санитарно-эпидемиологические требования к жилымзданиямипомещениям» оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий в холодный период года в жилой комнате составляют (оптимальный) – 20-22°С, (допустимый) – 18-24°С.

Однако, судом принимается во внимание график измерения температуры, в котором имеется указание на камеру № – ДД.ММ.ГГГГ, где температура воздуха составила +19°С, которая соответствовала норме.

Кроме того, согласно справке ФКУ ИК-20 от ДД.ММ.ГГГГ камера № площадью 7,7 м2 рассчитана на 3 человек, в соответствии со ст. 99 УИК РФ - не менее 2 м2 на одного осужденного, оборудована согласно п. 14.49 СП 17-02 Минюста России, в камере имеются откидные металлические койки, фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора, тумбы для сидения, размером 0,29 х 0,29 м и высотой, от пола 0,45 м по количеству мест в камере, напротив которых расположены индивидуальные столы размером 0,19 х 0,25, имеется общий стол, находящийся в центре между тумбами для сидения размером 0,47 х 0,47 м.

Также, камера имеет вентиляцию с естественным побуждением, приточно-вытяжное отверстие, размером 0,3 х 0,25 м, расположено на высоте 2,3 м, в перегородке между камерой и коридором, ограждено металлической решеткой, что соответствует п. 20.17 СП 17-02 Минюста России, также у лиц, содержащихся в камере, присутствует возможность для самостоятельного открывания форточек, что предполагает естественную вентиляцию.

Камера оборудована напольной чашей «Генуя», размещенной в отдельной кабинке, размером 0,69 х 0,92 м, имеющая перегородку высотой 1 м с дверкой, открывающейся наружу, также в камере имеется умывальник, что соответствует п. 14.53 СП 17-02 Минюста России, все сантехническое оборудование находится в исправном состоянии.

Система отопления в камере представлена в виде регистров, трубы металлические диаметром 76 мм, размещены под окном и прикрепленные наглухо к стене, в соответствии с п. 14.57 СП 17-02 Минюста России. Температурный режим в камерах соблюдается, температура воздуха поддерживается + 180С. Полы дощатые безпустотные с креплением к лагам, втопленным в бетонную стяжку, что соответствует требованиям п. 16.14 СП 17-02 Минюста России.

Также судом установлено, что данные «бетонные столбики» являются ни чем иным как тумбами для сидения осужденных.

Кроме того, в представленных справках и представлениях Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не зафиксированы данные нарушения по камере №.

Суд критически относится к доводам истца о том, что в камере № ШИЗО было холодно, отсутствует вентиляция, а также туалет сконструирован не по стандарту, нет отопления, бетонные столбики мешают передвижению.

Данные доводы не подтверждены какими-либо допустимыми доказательствами и опровергаются материалами дела.

Таким образом, судом установлен факт незаконных виновных действий администрации ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, выразившихся в помещении ФИО1 в камеру ШИЗО № в ненадлежащие материально-бытовые условия содержания и нарушение установленных санитарно-гигиенических требований (в камере повышенная влага, конденсат; фактически отсутствует естественное освещение из-за металлических решеток и коробов на окнах), нарушающие его права человека.

Кроме того данные нарушения также отражены в решении Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному иску ФИО1 Решение суда не вступило в законную силу.

Рассматривая исковые требования истца ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания, суд исходит из следующего.

В силу ст. 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет средств соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

По этим же правилам возмещается причиненный моральный вред – физические и нравственные страдания.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причиненморальный вред(физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренныхзаконом, суд может возложить на нарушителя обязанностьденежной компенсацииуказанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степеньвинынарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (с изм.), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ст. 9 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 1 ст. 125 и ст. 1071 ГК РФ, п.п. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств, а не сам государственный орган и не Министерство финансов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в его действующей редакции уголовно-исполнительная система включает в себя учреждения, исполняющие наказания, территориальные органы уголовно-исполнительной системы и подведомственную Министерству юстиции Российской Федерации Федеральную службу исполнения наказаний, осуществляющую правоприменительные и контрольно-надзорные функции в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (часть 1 статьи 5).

Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 года N 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» утверждена структура федеральных органов исполнительной власти, которая включает в себя Министерство юстиции Российской Федерации и подведомственную ему Федеральную службу исполнения наказаний.

Положением о Федеральной службе исполнений наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» также определено, что ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти.

Материалами дела установлено, что вред истцу причинен действиями администрации ФКУ ИК-20 ГУФСИН РФ по Нижегородской области, в связи с чем главным распорядителем бюджетных средств по отношению к данному органу является Федеральную службу исполнения наказаний России.

Следовательно, в данном случае взыскание может производиться только с главного распорядителя средств федерального бюджета – с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России.

ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерство финансов РФ, ГУФСИН РФ по Нижегородской области, начальник ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области не являются лицами, с которых подлежит возмещению вред, причиненный в связи с ненадлежащими условиями содержания в камерах ШИЗО и ПКТ.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, факт содержания истца ФИО1 в условиях, несоответствующих установленным нормам, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом и сам по себе является достаточным основанием для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий присущих лишению свободы, и вызывал у лица ощущение страха, страданий и неполноценности, способных оскорбить и унизить его, что в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для признания требований истца о взыскании морального среда правомерным.

Поместив ФИО1 в камеру ШИЗО №, в которой условия содержания не соответствуют предусмотренным законодательством минимальным требованиям, администрация ФКУ ИК-20 нарушила права ФИО1 на защиту достоинства личности и охрану здоровья.

Согласно медицинской справке от ДД.ММ.ГГГГ медицинской части № ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России ФИО1 наблюдается в медицинской части с диагнозом: клиническое излечение туберкулеза легких. III ГДУ. Синдром зависимости от алкоголя средней стадии с алкогольной деградацией личности, компенсация. Опийная наркомания по анамнезу. Эмоционально-неустойчивое расстройство личности, компенсация. ГДУ II. Хронический вирусный гепатит «С» вне обострения.

Трудоспособен вне шума, вне потока, без ночных смен, химических вредностей, переохлаждения. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 осмотрен в ШИЗО, предъявлял жалобы на кашель, после осмотра назначено симптоматическое лечение.

С учетом изложенного судом установлено, что ФИО1 действительно претерпевал нравственные страдания, которые выражались в душевных переживаниях по поводу несоблюдения условий содержания в камере ШИЗО, что объективно свидетельствует о наличии правовых оснований для компенсации истцу морального вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Решая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд исходит из вышеизложенных обстоятельств, а также учитывает время пребывания истца в камере ШИЗО ФКУ ИК-20 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом изложенного, суд считает разумной, законной и справедливой компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

ФСИН России являются федеральными органами исполнительной власти, с которых государственная пошлина взысканию не подлежит.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, начальнику ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

Судья – Н.В. Сурусина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Сурусина