Решение № 2-869/2021 2-869/2021~М-393/2021 М-393/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-869/2021

Дело №

55RS0004-01-2021-000515-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Руф О.А.

при секретаре Симанчевой А.В.

при помощнике судьи Бычковой Ю.В.

с участием представителя прокуратуры Октябрьского АО г. Омска помощника прокурора Ганус А.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа г. Омска в интересах несовершеннолетних, а так же неопределённого круга лиц к Бюджетному образовательному учреждению г. Омска «Лицей «Бизнес и информационные технологии» о возложении обязанности устранения нарушений требования законодательства в сфере создания безопасных условий обучения и воспитания

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского административного округа г. Омска обратился с иском в суд в интересах несовершеннолетних, а так же неопределённого круга лиц к Бюджетному образовательному учреждению г. Омска «Лицей «Бизнес и информационные технологии» о возложении обязанности устранения нарушений требования законодательства в сфере создания безопасных условий обучения и воспитания

В обосновании требований указал, что в ходе проверки БОУ г. Омска «Лицей «Бизнес и информационные технологии» выявлены нарушения в части создания безопасных условий обучения. В частности на территории школьного учреждения имеются сухостойные и аварийные деревья, которые должны быть снесены, либо обрезаны т.к. могут угрожать безопасности учащихся.

Просил суд обязать БОУ г. Омска «Лицей «Бизнес и информационные технологии», устранить нарушения требований законодательства в части сноса аварийных деревьев – 61 клена, 7 тополей, провести обрезку 74 тополей, 4 вязов, 16 кленов, 8 ив, 62 яблонь на территории расположенной по адресу <...> Рабочая дом 14 А. в срок до 01 апреля 2021 года.

Представитель прокуратуры Октябрьского АО г. Омска Ганус А.Ю. суду пояснила, что на территории образовательного учреждения согласно заключения от 13.05.2019г. произрастают деревья которые необходимо снести и часть деревьев подлежит кронированию. Учреждение обращалось в департамент образования г. Омска для выделения средств на данные мероприятия, однако вопрос о выделении финансирования будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета г. Омска на 2021 г. и плановый 2022-2023 гг. нарушения действующего законодательства в части создания безопасных условий обучения и воспитания необходимо устранить в срок до 01 апреля 2021 г. до начала сокодвижения.

Представитель БОУ г. Омска «Лицей «Бизнес и информационные технологии» участия в судебном заседании не принимал, о времени и дне слушания дела извещены, просили дело рассмотреть в сове отсутствие. Исковые требования признали, о чем суду представлено заявление.

Представитель департамента образования Администрации г. Омска участия в судебном заседании не принимал, о времени и дне слушания извещены надлежаще.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Аналогичные требования содержатся в Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 (ред. от 12.11.2016) "О лицензировании образовательной деятельности".

Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2 ч. 1 абз. 2).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ)

Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" (редакция от 16.12.2020 г.) лицами, ответственными за создание, снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений, являются: физические и юридические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых расположены или создаются зеленые насаждения; бюджетное учреждение города Омска в сфере благоустройства (ст. 117 ч. 1 и 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 120 решения Горсовета снос, обрезка и восстановление деревьев и кустарников выполняются лицами, указанными в статье 117 настоящего Решения, при наличии: решения о сносе, обрезке и восстановлении зеленых насаждений, попадающих в зону строительства, реконструкции, прокладки коммуникаций, строительства капитальных объектов, размещения некапитальных нестационарных сооружений, нестационарных торговых объектов, принимаемого комиссией Администрации города Омска по сносу, обрезке и восстановлению зеленых насаждений в городе Омске в соответствии с правовым актом Администрации города Омска; (в ред. Решения Омского городского Совета от 15.06.2016 N 455).

Решения о сносе, обрезке и восстановлении зеленых насаждений на придомовых территориях многоэтажной застройки и в секторе индивидуальной жилой застройки, принимаемого комиссией территориального структурного подразделения Администрации города Омска по сносу, обрезке и восстановлению зеленых насаждений в соответствии с правовым актом Администрации города Омска.

Снос аварийно-опасных, сухостойных деревьев и кустарников производится лицами, указанными в ст. 117 решения, при выполнении мероприятий по содержанию территории по согласованию с соответствующей комиссией по сносу, обрезке и восстановлению зеленых насаждений в г. Омске в период с мая по октябрь.

Пни, оставшиеся после вырубки сухостойных, аварийных деревьев, удаляются в течение суток с основных улиц и автомобильных дорог города и в течение трех суток с улиц второстепенного значения и придомовых территорий (ч. 4 ст. 120).

В ходе проверки деятельности БОУ г. Омска «Лицей «Бизнес и информационные технологии» установлено, что ответчик осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии Министерства образования Омской области серии А № 0000897 от 22.12.2011 г.

Согласно устава БОУ г. Омска «Лицей «Бизнес и информационные технологии» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать установленного образца, штампы и бланки, обладает автономией. Учредителем является департамент образования администрации г. Омска.

Основным видом деятельности является образовательная деятельность по образовательным программам, в т.ч. бесплатного общедоступного образования.

Составлен акт обследования территории 13.05.2019г., определено количество деревьев подлежащих сносу и обрезке, в котором указаны количество деревьев подлежащих сносу, а так же кронированию - 61 клена, 7 тополей, провести обрезку 74 тополей, 4 вязов, 16 кленов, 8 ив, 62 яблонь на территории расположенной по адресу <...> Рабочая дом 14 А. (л.д.27).

Однако до настоящего времени данные нарушения не устранены, доказательств того, что меры БОУ г. Омска «Лицей «Бизнес и информационные технологии» принимались суду не представлено.

Предоставлены обращения в адрес департамента образования Администрации г. Омска о выделении денежных средств на обрезку и кронирование деревьев. (л.д. 26).

Из ответа департамента образования администрации г. Омска следует, что финансирование указанных расходов будет учтена в формировании бюджета на 2021 г. и плановый 2022-2023 гг. (л.д. 26)

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено то обстоятельство, что не принятие мер по обрезке сухостойных и аварийных деревьев может привести к возникновению угрозы жизни воспитанников (учеников) образовательного учреждения, суд полагает, что требования заявлены обоснованно.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае если действия, исполнение которых возложено на ответчика, возможно только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Порядок проведения сноса и обрезки деревьев осуществляется в вегетационный период с мая по октябрь.

Следовательно, БОУ г. Омска «Лицей «Бизнес и информационные технологии» должно провести данные мероприятия в определенные сроки. Суд считает целесообразным обязать ответчика провести необходимые мероприятия до 01.04.2021 года.

В случае невозможности в установленный судом срок исполнить решение суда ответчик вправе обратиться в суд в порядке ст. 203ГПК РФ за отсрочкой исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского административного округа г. Омска в интересах несовершеннолетних, а так же неопределённого круга лиц к Бюджетному образовательному учреждению г. Омска «Лицей «Бизнес и информационные технологии» об устранении нарушения требований законодательства в сфере создания безопасных условий обучения удовлетворить.

Обязать Бюджетное образовательное учреждение г. Омска «Лицей «Бизнес и информационные технологии» устранить нарушения требований законодательства в части сноса аварийных деревьев - 61 клена, 7 тополей, провести обрезку 74 тополей, 4 вязов, 16 кленов, 8 ив, 62 яблонь на территории расположенной по адресу <...> Рабочая дом 14 А. в срок до 01 апреля 2021 года.

Взыскать с Бюджетного образовательного учреждения г. Омска «Лицей «Бизнес и информационные технологии» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Руф

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2021 г.