Решение № 12-9/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 12-9/2017

Марьяновский районный суд Омской области

(ул. Ленина, 22, р.п. Марьяновка Омской области, 646040, факс: 8-38168-21616)

Административное производство № 12-9/2017


РЕШЕНИЕ

27 июля 2017 года р.п. Марьяновка

Судья Марьяновского районного суда Омской области Соляник Е.А.,

с участием помощника прокурора Марьяновского района Омской области Орел М.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Давыдовой О.И.,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Марьяновского района Омской области на постановление начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области от 26 июня 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

установила:

Постановлением начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области от 26 июня 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из указанного постановления, обстоятельствами, послужившими основанием для прекращения производства по делу, явилось не приобщение к материалу проверки копий документов, подтверждающих личность виновной ФИО1, характеризующего материала, отсутствие которых препятствует составлению административного протокола в отношении ФИО1

06 июля 2017 года прокурор Марьяновского района Омской области подал протест на постановление начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области от 26 июня 2017 года, в котором просит данное постановление отменить. Заявленные требования мотивированы тем, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области от 26 июня 2017 года прекращено на основании ст. 24.5. ч. 1 п. 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть по иным обстоятельствам. Вместе с тем, п. 9 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности. Указанные начальником ОМВД России по Марьяновскому району Омской области в описательно-мотивировочной части постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, связанные с невозможностью составления административного протокола в отношении ФИО1 по причине отсутствия копий документов, подтверждающих личность виновной, характеризующего материала, - не являются основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В судебном заседании помощник прокурора Марьяновского района Омской области Орел М.А. поддержал протест прокурора по доводам, в нем изложенным.

Представитель ОМВД России по Марьяновскому району Омской области, надлежащим образом извещенный о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании выразила свое согласие с доводами протеста прокурора Марьяновского района Омской области.

Потерпевшая ФИО7, будучи надлежащим образом извещенной о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, о причине неявки суду не сообщила.

Судья, исследовав доводы, изложенные в протесте, выслушав мнение помощника прокурора Марьяновского района Омской области Орел М.А., пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, определены в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении, если имеются иные, предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Данное положение было введено в связи с принятием Федерального закона от 08 июня 2015 года № 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введены основания освобождения от административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст.ст. 14.1, 19.15.1, 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также особые основания освобождения от административной ответственности предусмотрены примечаниями к ст.ст. 6.8, 6.9, 6.16.1, 14.32, 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Именно названные особые основания освобождения от административной ответственности влекут прекращение производства по делу об административном правонарушении по п. 9 ч. 1 ст. 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающему иные названные выше основания прекращения производства по делу, нежели перечисленные в других пунктах ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные начальником ОМВД России по Марьяновскому району Омской области в оспариваемом постановлении обстоятельства прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, заключающиеся в не приобщении к материалу проверки копий документов, подтверждающих личность виновной, характеризующего материала, не являются в силу вышеназванных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Таким образом, должностное лицо, прекращая производство по делу об административном правонарушении на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допустило существенные нарушения норм процессуального права, в том числе и нарушение прав лица, признанного потерпевшим по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судья не может признать постановление начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области от 26 июня 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 законным и обоснованным.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения в суде протеста прокурора Марьяновского района Омской области не истек, в связи с чем на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области от 26 июня 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в ОМВД России по Марьяновскому району Омской области.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области от 26 июня 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в ОМВД России по Марьяновскому району Омской области со стадии административного расследования.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с момента вручения копии решения.

Судья Соляник Е.А.