Решение № 2-241/2018 2-241/2018~М-266/2018 М-266/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-241/2018

Дело № 2-241/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Оконешниково 14 ноября 2018г.

Оконешниковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Трофименко А.А., при секретаре судебного заседания Леоновой С.А., с участием старшего помощника прокурора Кряжевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оконешниковского района Омской области в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 и ФИО4 о возложении обязанности оформить жилое помещение приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность с детьми,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Оконешниковского района Омской области обратился с исковым заявлением, в интересах несовершеннолетних детей, к ФИО3 и ФИО4 о возложении обязанности оформить жилое помещение приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность с детьми, указав в обоснование заявления, что прокуратурой Оконешниковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части распоряжения средствами материнского (семейного) капитала. В ходе проверки установлено, что 29.03.2017 руководителем Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Оконешниковском районе Омской области (далее – ГУ УПФР в Оконешниковском районе) по результатам рассмотрения заявления ФИО3 принято решение № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО1, <дата обезличена> г.р., согласно которому денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. направлены на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по займу в целях приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: ....

15.06.2017 ФИО3 подписано нотариально удостоверенное обязательство об обязанности оформления жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в общую долевую собственность в соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области от 30.08.2018 обременения жилого помещения, расположенного по адресу: ..., не зарегистрированы, обременение снято 24.11.2017.

Однако указанное обязательство ФИО3 по состоянию на 06.09.2018 не выполнено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.08.2018 несовершеннолетние ФИО1, <дата обезличена> г.р., ФИО2, <дата обезличена> г.р., в числе собственников жилого помещения, расположенного по адресу: ..., не значатся.

Просил: возложить на ФИО3, <дата обезличена> г.р., ФИО4, <дата обезличена> г.р., обязанность оформить жилое помещение, расположенное по адресу: ..., оплата стоимости которого была произведена с использованием денежных средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность с несовершеннолетними ФИО1, <дата обезличена> г.р., ФИО2, <дата обезличена> г.р., а также взыскать с ответчиков госпошлину в госдоход, от уплаты которой прокурор освобожден.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кряжева Е.Ю. требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени уведомлены надлежаще.

Третьи лица, ГУ УПФР в Оконешниковском районе и Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежаще, в суд не явились.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При этом частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ предусмотрено, что жилое помещение приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно части 5 статьи 10 указанного Федерального закона Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу), либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Подпунктом "г" п. 8 Правил от 12 декабря 2007 года N 862 установлено, что в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

Таким образом, в случае направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, приобретаемое жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей. В случае, когда такое условие не соблюдено, заявитель дополнительно к основному пакету документов обязан представить обязательство лиц, являющихся покупателями по договору купли-продажи жилого помещения, оформить такое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей.

Применительно к изложенному, в судебном заседании установлено, что 29.03.2017 руководителем Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Оконешниковском районе Омской области (далее – ГУ УПФР в Оконешниковском районе) по результатам рассмотрения заявления ФИО3 принято решение № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО1, <дата обезличена> г.р., согласно которому денежные средства в сумме <данные изъяты>,00 руб. направлены на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по займу в целях приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: ....

15.06.2017 ФИО3 подписано нотариально удостоверенное обязательство об обязанности оформления жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в общую долевую собственность в соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области от 30.08.2018 обременения жилого помещения, расположенного по адресу: ..., не зарегистрированы, обременение снято 24.11.2017.

Однако указанное обязательство ответчиками по состоянию на 06.09.2018 не выполнено. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.08.2018 несовершеннолетние ФИО1, <дата обезличена> г.р., ФИО2, <дата обезличена> г.р., в числе собственников жилого помещения, расположенного по адресу: ..., не значатся.

В силу ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции Российской Федерации). Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст.38 Конституции Российской Федерации). В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-I), государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Из выше приведенного, суд делает вывод об обоснованности требований прокурора, поскольку не включение несовершеннолетних детей ответчиком в число собственников жилого помещения, на приобретение которого были потрачены средства материнского (семейного) капитала, влечет нарушение их прав на приобретение одновременно с родителями доли в праве собственности на недвижимое имущество.

Кроме того, в соответствии с нормами ст.103 ГПК РФ, которая указывает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд полагает взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере, определяемом ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора ... – удовлетворить.

Обязать ФИО3, <дата обезличена> г.р., и ФИО4, <дата обезличена> г.р., обязанность оформить жилое помещение, расположенное по адресу: ..., оплата стоимости которого была произведена с использованием денежных средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность с несовершеннолетними ФИО1, <дата обезличена> г.р., ФИО2, <дата обезличена> г.р..

Взыскать с ответчиков судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 150 рублей в госдоход, с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Оконешниковский районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья _____________ А.А. Трофименко