Решение № 12-37/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 12-37/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 22 мая 2018 года

Судья Рославльского городского суда <адрес> ФИО2,

при ведении протокола секретарем Грошевой,

рассмотрев жалобу лица привлекаемого к административной ответственности ФИО3 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Рославльский» П. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из представленного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 30 мин. на ул. С. г. ФИО3, управляя транспортным средством, нарушил правила перевозки пассажиров на транспортном средстве, п. 22.8 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

ФИО3 с данным постановлением не согласился и обжаловал его в Рославльский городской суд, сославшись на то, что он перевозил пассажиров, но все они сидели на креслах, которые установлены заводом-изготовителем, пристегнутые ремнями безопасности. Просит признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО3 и должностное лицо не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Судья не располагает сведениями о том, что неявка имела место по уважительной причине, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Согласно ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В судебном заседании установлено, что жалоба подана в установленный законом срок.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит постановление подлежащим отмене.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В доказательство виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения предоставлен протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 20 ч. 30 мин. на ул.П. г. Р., управляя транспортным средством, нарушил правила перевозки пассажиров на транспортном средстве.

В соответствии с п. 22.8 Правил дорожного движения Российской Федерации, запрещается перевозить людей вне кабины (кроме случаев перевозки людей в кузове грузового автомобиля с бортовой платформой или в кузове фургоне), трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, в прицепе – даче, в кузове грузового мотоцикла и вне предусмотренных конструкцией мотоцикла мест для сидения; сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.

В протоколе об административном правонарушении, а также в обжалуемом постановлении не указано какое конкретное нарушение допустил водитель ФИО3

Протокол не содержит сведений о том, какое количество пассажиров разрешено перевозить на данном транспортном средстве, какое количество пассажиров перевозил ФИО3. Документов (копий документов) содержащих сведения о том, какое количество пассажиров разрешено перевозить на транспортном средстве, которым управлял ФИО3, в материалах дела нет. Указанные обстоятельства делают невозможным проверить наличие или отсутствие состава административного правонарушения. Сведения о том, какое количество пассажиров разрешено перевозить на данном транспортном средстве и какое количество пассажиров перевозил ФИО1, отсутствуют и в постановлении о привлечении ФИО3 к административной ответственности.

При таких обстоятельствах нарушается право лица привлекаемого к административной ответственности на защиту, при этом судья лишен возможности проверить законность, обоснованность, привлечения лица к административной ответственности, проверить наличие события, состава правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В связи с допущенными при рассмотрении протокола об административном правонарушении существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных ст.ст. 26.1 – 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо не имело возможности всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении ФИО3

В соответствии со ст.30.7 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным в связи с чем, оно подлежит отмене.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО3 совершил административное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ, то срок давности по данному делу истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.24.5 ч.1 п.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО3 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Рославльский» П. от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядкест.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО2