Решение № 2-192/2017 2-192/2017(2-3997/2016;)~М-3854/2016 2-3997/2016 М-3854/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-192/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тулун 24 января 2017 года

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Беликовой Т.С., с участием старшего помощника Тулунского межрайонного прокурора Егоровой М.В., представителя ответчика МОУ «Будаговская СОШ» Ван С.А., представитель третьего лица на стороне ответчика Администрации Тулунского муниципального района ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-192/2017 по иску Тулунского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Будаговская СОШ» об обязании оборудовать в здании образовательного учреждения систему видеонаблюдения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Тулунский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчику МОУ «Будаговская СОШ» об обязании оборудовать в здании образовательного учреждения систему видеонаблюдения, в обоснование указал Тулунской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в части технической открепленности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений Тулунского района. В ходе проверки установлено, что в МОУ «Будаговская СОШ» не проведены мероприятия, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений, в частности, здание школы не оборудовано системой видеонаблюдения для технического контроля за обстановкой, что является нарушением требований, предъявляемых к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в учреждении. Отсутствие системы видеонаблюдения в МОУ «Будаговская СОШ» подтверждается информацией представленной в прокуратуру администрацией Тулунского муниципального района.

Согласно п. 1.10. Устава МОУ «Будаговская СОШ» учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в Комитете по финансам финансовом управлении администрации Тулунского муниципального района (далее -Комитет по финансам), круглую печать с изображением герба РФ, штампы, бланки с полным и сокращенным наименованием Учреждения. Учреждение от своего имени может заключать договоры, сделки, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 13 ст. 30 Федерального закона РФ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: 1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; 2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Отсутствие системы видеонаблюдения в МОУ «Будаговская СОШ» отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку при этом не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, так как отсутствие системы видеонаблюдения не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении обучающихся. Принятие мер безопасности является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность. Особое значение данные меры приобретают в условиях пребывания несовершеннолетних учащихся и работников образовательного учреждения.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Круг лиц, в отношении которых допускается нарушение федеральногозаконодательства, невозможно индивидуализировать и привлечь в процесс вкачестве истцов, поскольку состав учащихся школ, другихнесовершеннолетних посетителей, преподавателей не является фиксированным и ежедневно изменяется, и относится к категории «неопределенный круг лиц».

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Просит суд: Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Будаговская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 сентября 2017 года оборудовать системой видеонаблюдения образовательное учреждение.

В судебном заседании старший помощник Тулунского межрайонного прокурора Егорова М.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика МОУ «Будаговская СОШ» Ван С.А. в судебном заседании требования иска признала в полном объем е, права и последствия признания иска представителю ответчика судом в судебном заседании разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Администрации Тулунского муниципального района ФИО1 в судебном заседании не возражал против принятия судом признания иска представителем ответчика.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, принимая во внимание признание иска ответчиком и принятие его судом, приходит к следующему.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признания иска ответчиком, если оно противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом, в силу ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,98,173,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тулунского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Будаговская СОШ» об обязании оборудовать в здании образовательного учреждения систему видеонаблюдения – удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Будаговская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 сентября 2017 года оборудовать системой видеонаблюдения образовательное учреждение.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья Мицкевич А.О.

Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-192/2017 в Тулунском городском суде Иркутской области.

Секретарь с/з____________________________________