Решение № 12-11/2020 от 27 июля 2020 г.

дело №12-11/2020


РЕШЕНИЕ

28 июля 2020 года село Бакалы

Судья Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан Исхакова Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Бакалинскому району Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ которым, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушение, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. он, управляя автомобилем марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, не уступил дорогу пешеходу на пешеходном переходе.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что оно вынесено незаконно, состав административного правонарушения отсутствует.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что изначально при составлении постановления, вину не признавал. Помеху пешеходу он не создавал. Кроме того, сам пешеход не был опрошен.

ОГИБДД ОМВД России по Бакалинскому району РБ извещено о месте и времени рассмотрения жалобы по существу, в судебное заседание своего представителя не направило. Согласно ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено без участия указанного участника процесса.

Суд, проверив представленные материалы дела, выслушав участника процесса, ознакомившись с доводами жалобы, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, приходит к следующему.

Административным правонарушением признает противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Наказуемость выражается в том, что только такое действие (бездействие) признается административным правонарушением, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями главы 30 КоАП РФ, при рассмотрении дела суд обязан проверить правильность действий должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и правомочным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, и виновен ли он в совершении этого нарушения; не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Вина является обязательным признаком административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 7 Конвенции о дорожном движении (г. Вена 08.11.1968 г.), пользователи дороги должны вести себя таким образом, чтобы не создавать опасности или препятствий для движения, не подвергать опасности людей и не причинять ущерба государственному, общественному или частному имуществу. Водители должны проявлять повышенную осторожность в отношении таких наиболее уязвимых участников дорожного движения, как пешеходы и велосипедисты и, в частности, дети, престарелые лица и инвалиды.

Статьей 21 Конвенции о дорожном движении установлено, что водитель не должен допускать действий, способных подвергнуть опасности пешеходов. Если движение транспортных средств на этом переходе не регулируется ни световыми дорожными сигналами, ни регулировщиком, водители должны при приближении к этому переходу надлежащим образом снизить скорость, чтобы не подвергать опасности пешеходов, вступивших или вступающих на переход; в случае необходимости надлежит остановиться и пропустить пешеходов.

В соответствии с Правила дорожного движения Российской Федерации пешеходы имеют преимущества в дорожном движении перед другими его участниками.

Из пункта 1.2 Правил дорожного движения РФ, следует, что пешеход - лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге.

Уступить дорогу (не создавать помех) - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменять направление движения или скорость.

Проезжая часть - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

В соответствии с п. 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.

Ст. 12.18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Следовательно, для привлечения водителя к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ необходимо безусловное подтверждение того, что пешеходу была создана помеха, и он вынужден был изменить направление движения или скорость.

Согласно ст. 13.1 Правил дорожного движения РФ, при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходом, переходящим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает.

Правила дорожного движения РФ содержат дефиницию понятий преимущество (приоритет) и уступить дорогу (не создавать помех); «Преимущество (приоритет)» - право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения.

«Уступить дорогу (не создавать помех)» - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость (п. 1.1 общих положений).

Таким образом, из ПДД РФ следует, что водителю следует, начиная движение при разрешающем сигнале, согласно пункте 13.8 ПДД дать возможность пешеходам закончить переход, пользующимся преимущественным правом для движения; объективная сторона ст. 12.18 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, а именно водитель не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин., управляя транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, не уступил дорогу пешеходу на пешеходном переходе.

Из приобщенной к материалам дела видеозаписи и фотоматериалов обозрённых в судебном заседании следует, что в момент приближения автомобиля под управлением ФИО1 к пешеходному переходу, пешеход находился на тротуаре. Пешеход на проезжую часть не вступил, обязанность по пропуску пешехода у водителя согласно правил ПДД наступает с момента вступления на проезжую часть. Сам пешеход, чье право с точки зрения сотрудника ГИБДД, было нарушено, как следует из материалов дела, не опрашивался.

Оценивая и анализируя представленные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит, что при изложенных обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При вышеизложенных обстоятельствах принятое по настоящему делу об административном правонарушении постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Бакалинскому району Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ст. 12.18 КоАП РФ - отменить,

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Исхакова Е.А.