Решение № 2-1687/2020 2-1687/2020~М-1563/2020 М-1563/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-1687/2020

УИД 19RS0002-01-2020-002684-66 Дело № 2-1687/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре – помощнике судьи Черчинской М.О.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Черногорска о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Черногорска, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просили взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб. в пользу каждого из истцов, возмещение материального ущерба в размере 300 000 руб. (по 150 000 руб. в пользу каждого из истцов), мотивируя свои требования тем, что 18.08.2020 ливневыми водами затопило принадлежащий истцам на праве собственности жилой дом и земельный участок по адресу: ***. Полагали, что затопление произошло по вине ответчика, не обеспечившего, несмотря на неоднократные требования собственников домов по *** г. Черногорска, нормальное функционирование ливневой канализации и отведение ливневых вод.

Протокольными определениями суда от 20.10.2020, 05.11.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Алтан-Строй» и ООО «ПК ДСУ», МБУ «Черногорское городское хозяйство».

Определением суда от 25.11.2020 производство по делу прекращено в части требований ФИО1, ФИО2 о возмещении материального ущерба в связи с частичным отказом истцов от иска.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 требования о взыскании компенсации морального вреда поддержали по вышеизложенным основаниям, пояснив, что моральный вред им причинен вследствие нарушения их права на жилище и повреждением принадлежащего им жилого дома в результате его затопления, произошедшего 18.08.2020. Отметили, что затопление ливневыми водами происходит с 2014 года, при этом, несмотря на организацию Администрацией г. Черногорска ливневой канализации в районе их дома, проблема не устранена. Полагали, что Администрация г. Черногорска является контролирующим органом, вследствие чего ответственность за причинение ущерба имуществу истцов и нанесение им морального вреда лежит именно на ней.

Представитель Администрации г. Черногорска ФИО3 исковые требования не признала, полагая, что Администрация г. Черногорска не является надлежащим ответчиком по делу. Также отметила, что Администрацией г. Черногорска были предприняты все необходимые меры – обустроена ливневая канализация, бетонные ограждения. Полагала, что истцами не представлено доказательств причинения им морального вреда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель ООО «ПК ДСУ» ФИО4 направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 просила отказать, отметив, что ООО «ПК ДСУ» в ходе ремонта дорожного покрытия *** г. Черногорска работ, связанных с обустройством и функционированием ливневой канализации, не производило. Кроме того, полагала, что истцами не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела по требованию о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав истцов, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 04.09.2007, ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности (по ? доле каждой) принадлежат земельный участок и жилой дом по ***.

Как следует из материалов дела, показаний свидетелей и не оспаривается сторонами, 18.08.2020 произошло затопление вышеуказанного земельного участка и жилого дома.

Так, свидетели КНВ, ХКН, ПАГ в судебном заседании пояснили, что указанному имуществу истцов был причинен материальный ущерб, поврежден выполненный ранее ремонт летней кухни, затоплен погреб. Отметили, что на участке истцов было много грязи, глины, из-за чего ворота не открывались, их пришлось откапывать. Кроме того, показали, что ФИО1 и ФИО2 находились в беспомощном, потрясенном состоянии. Кроме того, со слов ФИО1 свидетелю КНВ. было известно, что вечером 18.08.2020 ФИО2 «было сильно плохо».

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

По смыслу указанной нормы для возложения имущественной ответственности за причиненный вред (в том числе моральный) необходимо наличие таких обстоятельств, как наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вина, а также причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Вина причинителя вреда является общим условием ответственности за причинение вреда. При этом вина причинителя презюмируется, поскольку он освобождается от возмещения вреда только тогда, когда докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Истцы в обоснование исковых требований ссылались на то, что Администрация г. Черногорска, будучи одновременно собственником участка дороги возле их дома и контролирующим органом по отношению к органам и организациям, ответственным за проведение ремонта дороги и эксплуатации системы ливневой канализации, несет ответственность за причиненные им моральные страдания, связанные с нарушением их права на жилище.

В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация водоснабжения населения и водоотведения в границах городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ).

Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона № 416-ФЗ определены цели, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Из положений пунктов 2, 9, 23 и 28 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ следует, что под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; под централизованной системой водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения; под канализационной сетью - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; под сточными водами централизованной системы водоотведения - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Таким образом, из приведенных норм следует, что водоотведение подразумевает прием, транспортировку и очистку в том числе ливневых сточных вод, для чего предназначена ливневая канализация, представляющая собой канализационную сеть для отведения ливневых сточных вод.

Исходя из ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе полномочиями на принятие мер по организации водоотведения.

Организация в границах городского округа отведения ливневых сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, направленных на надлежащее функционирование ливневой канализации и обеспечивающих предотвращение подтопления территории городского округа, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, решение которого осуществляется органами местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий.

Как следует из материалов дела, решением Черногорского городского суда от 21.06.2016 на Администрацию г. Черногорска возложена обязанность организовать и обеспечить функционирование системы приема и отведения дренажных вод и поверхностного стока в границах *** в течение одного года со дня вступления решения суд в законную силу.

Во исполнение указанного решения суда 14.08.2017 между МКУ «Отдел капитального строительства» и ООО «Алтан-Строй» заключен договор подряда № 53/17, предметом которого является выполнение работ по устройству ливневой канализации по *** в соответствии с условиями договора, локально-сметным расчетом, составленными подрядчиком и согласованными заказчиком.

Дата окончания работа в соответствии с пунктом 4.2 договора – 15 октября 2017 года.

Согласно представленной в материалы дела технической документации ливневая канализация, обустроенная по ***, соответствует необходимым требованиям к качеству.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 11.01.2019, ливневая канализация по вышеуказанному адресу поставлена на государственный кадастровый учет.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Черногорска № 3 от 01.02.2020 ливневая канализация, находящаяся по адресу: ***, передана в оперативное управление МБУ «Черногорское городское хозяйство» (пункт 121 Приложения № 1 к вышеуказанному распоряжению), что также подтверждается актом о приеме-передаче здания (сооружения) от 01.02.2020 № 46.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что Администрацией г. Черногорска обязанность по обустройству системы ливневой канализации по *** исполнена, при этом полномочия по оперативному управлению и, соответственно, содержанию и обслуживанию указанного технического сооружения в настоящее время переданы МБУ «Черногорское городское хозяйство».

Кроме того, согласно муниципальному контракту ***МК от 05.03.2020, ООО «ПК ДСУ» приняло на себя обязательство по ремонту автомобильных дорог по ул. Мира, ул. Юбилейная, ул. Бограда, ул. 30 лет Победы, пр. Космонавтов в г. Черногорске.

В материалы дела представлены фотографии, из которых следует, что в июле 2020 года работы по ремонту автомобильных дорог выполнялись в том числе в районе дома истцов.

Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается и подтверждается показаниями свидетеля КНВ, пояснившей также, что в результате ремонтных работ была повреждена защитная насыпь из горелика, расположенная возле дома истцов.

С учетом изложенных обстоятельств суд, вопреки доводам истцов, приходит к выводу об отсутствии вины Администрации г. Черногорска в причинении ущерба имуществу истцов и причинно-следственной связи ему наступлением вреда и действиями ответчика.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

Гражданский кодекс Российской Федерации, а также другие федеральные законы, регулирующие спорные правоотношения, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда гражданину в связи с причинением ему имущественного вреда вследствие залива жилого помещения.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении неимущественных прав ФИО1 и ФИО2 вследствие затопления их дома, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не установлено.

По сути, доводы истцов о причинении им моральных страданий сводятся к тому, что их недвижимому имуществу был причинен вред, поврежден ранее выполненный ремонт дома и затоплен участок.

Указанные обстоятельства, хотя и свидетельствуют о причинении истцам имущественного ущерба, однако не являются предусмотренным законом основанием для компенсации морального вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частичное повреждение жилого дома и земельного участка вследствие затопления, на что ссылаются истцы, не является произвольным лишением жилища.

Таким образом, сведений о нарушении закрепленного в ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации права истцов на жилище материалы дела также не содержат.

С учетом изложенного выше оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Черногорска о взыскании компенсации морального вреда суд не находит.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований уплаченная истцами при подаче иска в суд государственная пошлина возмещению ответчиком не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Черногорска о взыскании компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Справка: мотивированное решение составлено 02.12.2020.