Решение № 2-3933/2017 2-3933/2017~М-3325/2017 М-3325/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-3933/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

17.07.2017 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Григорьевой А.С.,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> (далее - администрации) о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>

В обоснование требований, указывает, что она владеет указанным земельным участком, который был ей предоставлен и закреплен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Возрождение», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец обратилась в администрацию ЭМР с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства по адресу: <адрес>, площадью 428 кв.м.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Энгельсского муниципального района было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и в предоставлении в собственность, так как схема расположения земельного участка не соответствует землеустроительной документации.

Данное обстоятельство является препятствием в оформлении права собственности на используемый земельный участок.

Садоводческое товарищество «Возрождение» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ № Исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов. Государственный акт выдан ДД.ММ.ГГГГ производственному объединению «СИГНАЛ», <адрес> в том, что за указанным землепользователем закрепляются земли в бессрочное и бесплатное пользование согласно плану землепользования для коллективного товарищества «Возрождение».

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» СНТ «Возрождение» выдано свидетельство серия 64 № Межрайонной инспекцией МНС РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. и свидетельство о постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ серия 64 №.

Истец является членом садоводческого товарищества с ДД.ММ.ГГГГ, паевой взнос за указанный земельный участок выплачен.

Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 428 кв.м. по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства, по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, СНТ «Возрождение», третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались в установленном законом порядке, доказательств уважительности неявки суду не представили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявшихся лиц.

Заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 названной статьи, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступление в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т.е. до 23.04.1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться данным земельным участком на законных основаниях.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Энгельсскому райисполкому разрешено изъять из земель землепользователей земельные участки и предоставить их в постоянное пользование предприятиям и организациям для организации садоводческих товариществ. Указанным документом установлено, что каждому члену садоводческого товарищества выделяется земельный участок площадью от 400 до 600 кв.м.

На основании распоряжения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р, для организации коллективного садоводства, предварительно было согласовано месторасположение земельных участков, в том числе на землях землепользователей <адрес>.

На основании Государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> Советом народных депутатов, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №, земельный участок для садоводческого товарищества «Возрождение» был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование площадью 30 га в границах согласно плану землепользования.

На основании постановления главы администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок в собственность СНТ «Возрождение» площадью 45021 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования из земель сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале № с разрешенным использованием «для ведения садоводства».

Согласно топосъемке для отвода и проектирования садовых участков П.О. «Сигнал» и плану землепользования СТ «Возрождение» ЭПО «Сигнал» земельный участок, площадью 41 га находится в <адрес>, пойма <адрес> в <адрес>.

В настоящее время СНТ «Возрождение», продолжает осуществлять свою деятельность, включено в реестр юридических лиц по месту нахождения, что видно из свидетельства серии 64 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, материалами дела подтверждается создание (организация) СНТ «Возрождение» и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Возрождение» с 1987 г., и пользуется земельным участком № по адресу: <адрес> участок граничит с участками № А и №, спора по границам нет, что подтверждается справкой СНТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Истец ФИО1 обратилась в администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка на безвозмездной основе.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка площадью 428 кв.м. с местоположением: <адрес> участок №А для использования в целях: садоводство, поскольку схема расположения земельного участка не соответствует землеустроительной документации 9местоположение границ образуемого земельного участка не соответствует проекту организации и застройки территории СНТ «Возрождение» (л.д. 10).

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 428 кв.м., что подтверждается уведомлением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что истцом соблюдены условия, необходимые для представления истцу в собственность спорного земельного участка, поскольку земельный участок № А площадью 428 кв.м. входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Возрождение», СНТ «Возрождение» созданного ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления указанного закона в законную силу; ФИО1 является членом СНТ, владеет и пользуется спорным земельным участком, уплачивает членские взносы.

Спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ, ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». В связи с чем, отсутствуют правовые основания к отказу в передаче истцу в собственность испрашиваемого земельного участка.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № А, площадью 428 кв.м., с разрешенным использованием для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья С.А. Никишова

Секретарь А.С. Григорьева