Решение № 2-766/2019 2-766/2019~М-590/2019 766/2019 М-590/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-766/2019

УИД:23RS0057-01-2019-000943-27 Дело № 766/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» мая 2019 года г.Усть-Лабинск Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Осипенко В.А.

При секретаре Трудик С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействий ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований законодательства (в порядке ст. 46 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействий ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований законодательства (в порядке ст. 46 ГПК РФ).

В иске Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю указало, что с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.12.2018 №1022 «О проведении в 2019 году, внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по по хранению, производству и реализации свинины, мяса птицы и продуктов их переработки», изданного в соответствии с поручением Правительства РФ от 28.11.2018 г., выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017 №672 «О проведении проверок торговли и общественного питания», изданного в целях реализации пункта 6 перечня поручений поручения Президента РФ от 15.08.2017 №Пр-1603 в отношении ИП ФИО1 проведена внеплановая проверка в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст.28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения установлено, что в организации торговли до сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, в наглядной форме не доведены Правила оказания услуг общественного питания. Тем самым ИП ФИО1 нарушены: ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; п.п. 10, 11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036.

За выявленные нарушения требований действующего законодательства в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от 08.02.2019 №008290 по ст. 14.4 ч.1 КоАП РФ и в последующем вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 27.02.2019 г. №122 о назначении наказания виде предупреждения.

Тем самым бездействия ИП ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав потребителей, на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе, об оказываемых услугах.

На основании изложенного просит: признать бездействия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц. Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей необходимую информацию о наименовании организации, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, о Правилах оказания услуг общественного питания.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю не прибыл, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в суд не явился, представил заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения иска, просит рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.12.2018 №1022 «О проведении в 2019 году, внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по хранению, производству и реализации свинины, мяса птицы и продуктов их переработки», изданного в соответствии с поручением Правительства РФ от 28.11.2018 №, выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017 №672 «О проведении проверок торговли и общественного питания», изданного в целях реализации пункта 6 перечня поручений поручения Президента РФ от 15.08.2017 №Пр-1603 в отношении ИП ФИО1 проведена внеплановая проверка в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст.28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения установлено, что в организации торговли до сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, в наглядной форме не доведены Правила оказания услуг общественного питания. Тем самым ИП ФИО1 нарушены: ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; п.п. 10, 11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036.

За выявленные нарушения требований действующего законодательства в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от 08.02.2019 №008290 по ст. 14.4 ч.1 КоАП РФ и в последующем вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 27.02.2019 г. №122 о назначении наказания виде предупреждения.

Тем самым бездействия ИП ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав потребителей, на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе, об оказываемых услугах.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 №154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24.06.2013 № 137. Согласно п. 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах, территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ч. 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить иск Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействий ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований законодательства (в порядке ст. 46 ГПК РФ) - удовлетворить.

Признать бездействия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей необходимую информацию о наименовании организации, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, о Правилах оказания услуг общественного питания.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей через средства массовой информации (газету «Сельская Новь») решение суда в десятидневный срок после вступления его в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Усть-Лабинский район в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в крайсуд через Усть-Лабинский райсуд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Осипенко В.А.