Решение № 2-100/2025 2-100/2025(2-4659/2024;)~М-3835/2024 2-4659/2024 М-3835/2024 от 17 апреля 2025 г. по делу № 2-100/2025

Дело № 2-100/39-2025

46RS0030-01-2024-007958-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Курск 04 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего судьи Буровниковой О.Н.,

при секретаре Сергеевой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о зачете периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, в котором с учетом уточнений просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитать ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях (по Списку №) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленного иска указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Полагает, что ответчик необоснованно оценил его пенсионные права, неверно применив нормы материального права, отказав в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды его работы в качестве газоэлектросварщика.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования в уточненном виде поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, полагая обоснованным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, приведенным в решении пенсионного органа об отказе в назначении пенсии.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 год такой работы женщинам.

Аналогичные положения закреплены в п.п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, применяемом к правоотношениям, возникшим до 01.01.2015 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»).

Согласно подпункта "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее – Список № года).

В Списке N 2 1991 г. в разделе XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Список № г. позиция XXXII «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ» предусматривает должности <адрес>.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении возраста 57 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (по Списку №) в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа; установлена продолжительность страхового стажа – 39 года 11 месяцев и 09 дней, специального стажа – 05 лет 05 месяцев и 10 дней вместо требуемых 12 лет 06 месяцев.

Из материалов дела усматривается, что периоды работы и иные периоды деятельности истца имели место на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании Приказа № тот ДД.ММ.ГГГГ. истец принят на работу в должности <адрес>», Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности: записями, содержащимися в трудовой книжке истца серия АТ-IV №.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 необходимо соблюдение следующих условий: определить производство, к которому относится выполненная работа; подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве; установить соответствие наименования профессии (должности) работника наименованию, предусмотренному Списком N 2; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной профессии (должности) производству, предусмотренному Списком N 2; подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРЮЛ была внесена запись о создании юридического лица – ООО МКФ «Макро», прекратившей свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в указанной организации в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ДД.ММ.ГГГГ

Эта специальность в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, поименована в разделе XXXII "Общие профессии" как предусматривающая право на льготное пенсионное обеспечение.

Данные обстоятельства также были подтверждены в ходе судебного разбирательства показаниями допрошенных свидетелей ФИО3 и ФИО4, пояснивших в частности о том, что в спорный период работы на предприятии имелось сварочное оборудование ручной сварки, иного не имелось. Указанные лица также подтвердили полную занятость ФИО1 в период осуществления своей трудовой деятельности в качестве газоэлектросварщика.

Отказывая в зачете в спецстаж вышеприведенного спорного периода работы истца пенсионный орган в своем решении указал о том, что согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Однако такая занятость истца документально не подтверждена.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от ДД.ММ.ГГГГ, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

Из исследованной трудовой книжки истца усматривается, что в заявленный как спорный период в Обоянском МКФ «Макро» истец работал в должности, соответствующей Списку № года, поименованной в разделе XXXIII «Общие профессии».

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации п. 15 Постановления Пленума от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу у суда обязанности по сбору доказательств.

С учетом изложенного, суд находит убедительными и доказанными доводы истца о том, что спорный период работы в должности газоэлектросварщика без уточнения вида сварки, подлежит зачету в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №.

Согласно информационному письму Минтруда РФ №, Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве на льготное обеспечение электрогазосварщиков» "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

При таком положении выводы пенсионного органа о том, что занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды работы не подтверждена, суд считает необоснованными, противоречащими исследованным в суде доказательствами, и установленным обстоятельствам, а ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о выполнении в спорный период истцом иной работы, кроме выполнения работы электро-, газоэлектросварщика.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижению возраста 57 лет обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. Наличие у истца, не менее 25 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, пенсионным органом под сомнение не ставится.

С учетом периодов, засчитанных добровольно пенсионным органом в специальный стаж – 05 лет 05 месяц и 15 дня, а также засчитанных судом спорных периодов в календарном исчислении, на дату обращения специальный стаж работы, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», составил 06 лет 07 месяцев 15 дней. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ возникло с 30.01.2024г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Решил :

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2025г.

Судья: