Решение № 2-2926/2018 2-2926/2018~М-3010/2018 М-3010/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-2926/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сызрань 02 ноября 2018 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

с участием адвоката Селиверстовой Г.С.

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2926/2018 по иску ФИО1 к УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения по назначению пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд г. Сызрани с исковым заявлением к УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) и с учетом уточнения просил обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для назначения пенсии досрочно в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности периоды:

- с <дата> по <дата> в должности главного врача <адрес> центрагоссанэпиднадзора Самарской области, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности главного врача ГУ «Центр госсанэриднадзора в <адрес>»,

- с <дата> по <дата> в должности главного врача филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в <адрес>»,

- с <дата> по <дата> в должности заведующего отделом гигиены и эпидемиологии – врач по общей гигиене в <адрес> филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани»,

- периоды обучения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,

- назначить ему пенсию с момента обращения в УПФР в г. Сызрани, с <дата>.

В обоснование своих требований истец указал, что <дата> он обратился в УПФР г. Сызрань с заявлением о назначении страховой пенсии. <дата> принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Указанные выше периоды не были включены в его специальный стаж, поскольку документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности врачом-руководителем учреждения, периоды не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а возможность зачета в специальный стаж периодов обучения законом не предусмотрена. Документально подтвержден специальный стаж – 9 лет 10 месяцев 14 дней. Полагает, что отказ не обоснован и подлежит отмене, поскольку он имеет высшее медицинское образование и осуществлял врачебную деятельность, в том числе работал на 0,5 ставки санитарным врачом по общей гигиене, что подтверждается трудовой книжкой, справками, должностной инструкцией. На курсы повышения квалификации он направлялся работодателем, в это время за ним сохранялось рабочее место, должность и средняя заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. Кроме того повышение квалификации являлось обязательным требованием, связанным с обучением по специальности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в заявлении просит рассмотреть дело без его участия, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме, суду доверяет.

Адвокат Селиверстова Г.С., представляющая интересы ФИО1 по соглашению, в судебном заседании требования подержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) в лице ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, поддержала доводы, указанные в решении УПФР г. Сызрань от <дата> № ***.

Проверив дело, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР № *** от <дата> ФИО1 было отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Документально подтверждено: общий трудовой и страховой стаж - 35 лет 02 месяца 25дней, стаж на соответствующих видах работ - 9 лет 10 месяцев 14 дней.

В специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 периоды его работы:

- с <дата> по <дата> в должности главного врача <адрес> центрагоссанэпиднадзора Самарской области, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности главного врача ГУ «Центр госсанэриднадзора в <адрес>»,

- с <дата> по <дата> в должности главного врача филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в <адрес>»,

- с <дата> по <дата> в должности заведующего отделом гигиены и эпидемиологии – врач по общей гигиене в <адрес> филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани»,

- периоды обучения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности, особые условия труда не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, возможность зачета периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж разъяснением Министерства руда РФ от <дата> № *** и постановлением Правительства РФ от <дата> № *** не предусмотрена.

Судом установлено, что ФИО1 окончил Самарский медицинский институт по специальности педиатрия <дата>.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 <дата> принят в <адрес> центра госсанэпиднадзор Самарской области на должность главного врача, <дата> утвержден в должности главного врача ГУ «Центр госсанэриднадзора в <адрес>», <дата> назначен заведующим отделом гигиены и эпидемиологии в <адрес>, <дата> переведен на должность главного врача филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в <адрес>», <дата> переведен на должность заведующего отделом гигиены и эпидемиологии – врач по общей гигиене в <адрес> филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани».

Согласно должностных инструкций главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани», <адрес> центра госсанэпиднадзор Самарской области в должностные обязанности главного врача входит осуществление (проведение) врачебной деятельности.

Согласно справки филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани» от <дата> в период с <дата> по <дата> работал по совместительству в должности санитарного врача, что так же подтверждается приказами за период с 1992 года по 2005 год, за период с <дата> по настоящее время имеет право на льготное исчисление специального стажа год работы за один год и три месяца за работу в сельской местности.

Согласно справки филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани» ФИО1 за время работы главным врачом с <дата> по <дата> выполнял врачебную деятельность по специальностям: врач по гигиене питания, врач по гигиене детей и подростков: проведение санитарно-эпидемиологического обследования объектов на соответствие их требованиям санитарных правил, проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы документации по организации питания детей и подростков в образовательных учреждениях, проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов испытаний, участие в проведении и анализе результатов социально-гигиенического мониторинга объектов внешней среды, что так же подтверждается экспертными заключениями за 2006, 2007, 2011, 2012 года.

Суд считает, что ФИО1, работая с <дата> по <дата> в <адрес> центрагоссанэпиднадзора Самарской области в должности главного врача, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ГУ «Центр госсанэриднадзора в <адрес>» в должности главного врача, с <дата> по <дата> в должности главного врача филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в <адрес>», с <дата> по <дата> в должности заведующего отделом гигиены и эпидемиологии – врач по общей гигиене в <адрес> филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани», осуществлял медицинскую деятельность в сельской местности, что подтверждено документально в судебном заседании, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в его специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для назначения пенсии досрочно в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ № 186 от 05.06.1998.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, также подлежат зачету в его специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, как работа в сельской местности, поскольку в вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения ФИО1 с учреждением не прерывались, за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, что также подтверждается соответствующими приказами, удостоверениями, свидетельствами, уточняющей справкой от <дата>.

В силу п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 <дата> подал в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) оформленное по установленной форме заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости за отработанный стаж на соответствующих видах работ, право на назначение пенсии у ФИО1 (<дата> г.р.) на <дата> возникло, его специальный стаж, с учетом оспариваемых периодов, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 27 лет 2 месяца 18 дней, в связи с чем суд полагает, что требование ФИО1 об обязании ответчика назначить ему пенсию по старости досрочно, с момента обращения, т.е. с <дата>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать УПФР в г. Сызрани Самарской области засчитать ФИО1 в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для назначения пенсии досрочно в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности периоды его работы:

- с <дата> по <дата> в должности главного врача <адрес> центрагоссанэпиднадзора Самарской области, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности главного врача ГУ «Центр госсанэриднадзора в <адрес>»,

- с <дата> по <дата> в должности главного врача филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в <адрес>»,

- с <дата> по <дата> в должности заведующего отделом гигиены и эпидемиологии – врач по общей гигиене в <адрес> филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани»,

- периоды обучения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, назначив ему пенсию с момента обращения в УПФР в г. Сызрани, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: Сорокина О.А.