Решение № 2-493/2019 2-493/2019~М-23/2019 М-23/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-493/2019

Дело № 2-493/2019

УИД 32RS0003-01-2019-000034-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 20 мая 2019 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Вишняковой Е.А,

при секретаре Ивановой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 19 декабря 2018 года ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, исключил из специального стажа периоды работы истца с 15 апреля 1985 года по 31 января 1992 года в должности линейного мастера в Брянской ДПМК № 7, с 1 февраля 1992 года по 29 августа 1994 года в должности прораба строительного участка Брянской ДСПМК, с 1 сентября 2015 года по 2 марта 1998 года в должности мастера в АОО «ДСМ №1», с 10 марта 1998 года по 19 марта 2001 года в должности мастера в ДСПМК «Брянская», с 20 марта 2001 года по 9 января 2004 года в должности прораба в ДЭП № 1, с 17 июня 2004 года по 31 января 2007 года в должности прораба в ДСПМК «Брянская», с 12 ноября 2012 года по 24 февраля 2013 года в должности прораба в АО «Брянскавтодор».

Ссылаясь на нарушение ответчиком пенсионных прав, истец, с учетом уточненных исковых требований, просит суд признать незаконным решение УПФР в Брянском муниципальном районе № 565523/18 от 19 декабря 2018 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на нее. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 2 апреля 1984 года по 14 апреля 1985 года в должности линейного мастера в Почепской ДПМК 15 апреля 1985 года по 31 января 1992 года в должности линейного мастера в Брянской ДПМК № 7, с 1 февраля 1992 года по 29 августа 1994 года в должности прораба строительного участка Бярнской ДСПМК, с 1 сентября 1994 года по 2 марта 1998 года в должности мастера в АООО «ДСМ № 1», с 20 марта 2001 года по 9 января 2004 года в должности прораба в ДЭП № 1, с 12 ноября 2012 года по 24 февраля 2013 года в должности прораба в АО «Бярнскавтодор».

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области ФИО2 возражала относительно удовлетворения заявленных требований, указав на отсутствие подтверждающих документов по заявленным периодам.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11 сентября 2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области № 565523/18 от 10 декабря 2018 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии к зачету не были приняты период работы ФИО1:

- 15 апреля 1985 года по 31 января 1992 года в должности линейного мастера в Брянской ДПМК № 7, с 1 февраля 1992 года по 29 августа 1994 года в должности прораба строительного участка Брянской ДСПМК – по причине отсутствия истца в перечнях и поименных списках организации;

- с 1 сентября 1994 года по 2 марта 1998 года в должности мастера в АОО «ДСМ № 1» - по причине отсутствия документального подтверждения осуществления трудовой деятельности в указанный период;

- с 10 марта 1998 года по 19 марта 2001 года в должности мастера в ДСПМК «Брянская» - в связи с невозможностью документального подтверждения особого характера работ за указанный период;

- с 20 марта 2001 года по 9 января 2004 года в должности прораба в ДЭП № 1, с 1 августа 2002 года по 9 января 2004 года в должности начальника участка ДЭП № 1 - в связи с невозможностью документального подтверждения особого характера работ за указанный период, по причине отсутствия истца в перечнях и поименных списках организации;

- с 17 июня 2004 года по 31 января 2007 года в должности прораба в ДСПМК «Брянская» - в связи с невозможностью документального подтверждения особого характера работ за указанный период;

- с 22 ноября 2007 года по 13 апреля 2008 года, с 21 ноября 2008 года по 12 апреля 2009 года, с 24 ноября 2009 года по 8 апреля 2010 года, с 1 декабря 2010 года по 11 апреля 2011 года, с 6 июня 2011 года по 29 июня 2011 года, с 21 ноября 2011 года по 15 апреля 2012 года, с 12 ноября 2012 года по 24 февраля 2013 года в АО «Брянскавтодор» - по причине сезонного производства работ;

- отпуск без сохранения заработной платы с 10 августа 2011 года по 10 августа 2011 года.

Суд не может признать обоснованным данное решение ответчика в части включения периодов работы с 15 апреля 1985 года по 31 января 1992 года в должности линейного мастера в Брянской ДПМК № 7, с 1 февраля 1992 года по 29 августа 1994 года, по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ "О страховых пенсиях") установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку № 2 раздела XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ (коды позиций Списка 2290000б-23419 и 2290100б-24441).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено судом и следует из представленной в материалах дела трудовой книжки № АТ – II № от 2 апреля 1979 года, что с 15 апреля 1985 года по 31 января 1992 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности линейного мастера в Брянская ДПМК -7, с 1 февраля 1992 года по 29 августа 1994 года в должности прораба строительного участка Брянской ДСПМК.

Согласно справки ООО Свеньагродорстрой» № 17 от 29 марта 2016 года Брянская ДПМК № 7 треста «Дорспецстрой» переименована в Дорожно-строительную передвижную механизированную колону «Брянская» объединения «Брянскагропромдорстрой». ДСПМК «Брянская» объединения «Агропромдорстрой» реорганизована в арендный коллектив Брянской ДСПМК Арендного предприятия «Брянскагропромдорстрой». Арендный коллектив «Брянский» ДСПМК Арендного предприятия «Брянскагропромдорстрой» преобразован в Арендный коллектив «Брянской ДСПМК. Арендный коллектив «Бярнской» ДСПМК преобразован в структурное подразделение Брянской ДСПМК Акционерного строительно-проектного общества «Брянскагропромдорстрой». Структурное подразделение Брянской ДСПМК Акционерного строительно-проектного общества «Брянскагропромдорстрой» переименована в филиал ДСПМК «Брянская» ОАО «Брянскагропромдорстрой». Филиал ДСПМК «Брянская» ОАО «Брянскагропромдорстрой» переименовано в ООО «Свеньагропромдорстрой». ООО «Свеньагропромдорстрой» переименовано в ООО «Свеньагродорстрой».

Согласно справки ООО «Свеньагродорстрой» № 18 от 29 марта 2016 года уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, истец в течение полного рабочего дня работал в должности мастера в производстве строительном цехе, участке, отделении, прораба в Брянская ДПМК – 7 треста «Дорспецстрой» в периоды с 15 апреля 1985 года по 31 января 1992 года, с 1 февраля 1992 года по 29 августа 1994 года.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО6, который согласно его трудовой книжки АТ-II № от 10 сентября 1979 года, работал с 30 июля 1984 года по 27 июня 1994 года в ДСПМК «Брянская» в должности мастера производственного участка, показал, что ФИО1 работал вместе с ним с 1985 года по 1994 год на предприятии в должности мастера с 8 утра до 17 часов вечера пять дней в неделю. Указал, что условия труда тяжелые, так как приходилось работать в плохих погодных условиях. Работа заключалась в устилке дорожного полотна.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7, который согласно его трудовой книжки АТ-II № от 15 июня 1965 года, работал с 1 августа 1989 года по 1 августа 1995 года в ДСПМК «Брянская» в должности мастера так же пояснил, что с ФИО1 в указанный период осуществлял трудовую деятельность, которая заключалась в строительстве дорог. Работали круглый год, полный рабочий день, пять дней в неделю, в сезон работали без выходных.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды с 15 апреля 1985 года по 31 января 1992 года в должности линейного мастера в Брянской ДПМК № 7 и с 1 февраля 1992 года по 29 августа 1994 года в должности прораба строительного участка Брянской ДСПМК подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1

Рассматривая требование истца относительно включения периодов работы с 2 апреля 1984 года по 14 апреля 1985 года в должности линейного мастера в Почепской ДПМК, с 1 сентября 1994 года по 2 марта 1998 года в должности мастера в АОО «ДСМ № 1», с 10 марта 1998 года по 19 марта 2001 года в должности мастера в ДСПМК «Брянская», с 20 марта 2001 года по 9 января 2004 года в должности прораба в ДЭП № 1, с 17 июня 2004 года по 31 января 2007 года в должности прораба в ДСПМК «Брянская», с 12 ноября 2012 года по 24 февраля 2013 года в должности прораба в АО «Брянскавтодор», суд установил следующее.

Представленные в материалах дела доказательства, истребованные в рамках рассмотрения настоящего дела, не подтверждают, что ФИО1 в спорные периоды имел право на применение льготного порядка исчисления стажа работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета так же не подтверждается льготный характер работы истца в вышеуказанные периоды.

На основании изложенного суд не находит оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 периодов работы с 2 апреля 1984 года по 14 апреля 1985 года в должности линейного мастера в Почепской ДПМК, с 1 сентября 1994 года по 2 марта 1998 года в должности мастера в АОО «ДСМ № 1», с 10 марта 1998 года по 19 марта 2001 года в должности мастера в ДСПМК «Брянская», с 20 марта 2001 года по 9 января 2004 года в должности прораба в ДЭП № 1, с 17 июня 2004 года по 31 января 2007 года в должности прораба в ДСПМК «Брянская», с 12 ноября 2012 года по 24 февраля 2013 года в должности прораба в АО «Брянскавтодор».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на назначение досрочной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 15 апреля 1985 года по 31 января 1992 года в должности линейного мастера в Брянской ДПМК № 7, с 1 февраля 1992 года по 29 августа 1994 года в должности прораба строительного участка Брянской ДСПМК.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на нее, с учетом включения в специальный стаж указанных периодов работы.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 24 мая 2019 года.

Судья Е.А. Вишнякова