Решение № 2-70/2017 2-70/2017~М-2/2017 М-2/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 2-70/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2017 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре Мокеевой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-70-2017 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Отрадном Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном о включении периодов работы в медицинский стаж и назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истица объяснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии истице ФИО1 было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку ответчиком в ее специальный стаж не были включены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, нахождение на курсах повышения квалификации, а также период её работы в ТМО г. Отрадного в должности участкового терапевта.

Истица ФИО1 считает отказ ответчика во включении в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов работы незаконным, поскольку затрагивает ее право на пенсионное обеспечение и противоречит требованиям законодательства.

В судебном заседании ФИО1, уточняя заявленные требования, просит суд включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы:

1. отпуска без сохранения заработной платы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2. курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3. работа в ТМО г. Отрадного в должности участкового терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ.

4. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск уходу

за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Также ФИО1 просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик - представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Отрадном в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве и просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, ответчика, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на досрочную пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-интерна по терапии в Медико-санитарной части НГДУ «Первомайнефть» г. Отрадного. В связи с окончанием интернатуры ФИО1 переведена на должность участкового терапевта с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Медико-санитарная часть НГДУ «Первомайнефть» г. Отрадного переименована в Территориальное медицинское объединение г. Отрадного.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальное медицинское объединение г. Отрадного переименовано в Муниципальное учреждение «Отрадненская городская больница».

При этом, в периоде работы ФИО1 в ТМО г. Отрадного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие отвлечения от основной работы:

отпуск по беременности и родам:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

отпуска без сохранения заработной платы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. входит медико-санитарная часть.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям,

судам следует иметь в виду, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреэюдение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что при переименовании медсанчасти НГДУ «Первомайнефть» в ТМО г. Отрадного функции его не изменились, выполняемая истцом ФИО1 работа и ее объем остались прежними, а при переименовании произошло только изменение названия организации. Территориальное медицинское учреждение осуществляло лечебно-профилактическую деятельность по охране здоровья населения в г. Отрадном, переименование медико-санитарной части в ТМО на выполнение медицинской деятельности не повлияло.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в указанные периоды работы по указанным профессиям в ТМО г.Отрадного истица ФИО1 осуществляла медицинскую деятельность и выполняла должностные обязанности участкового терапевта, что дает ей право на включение указанных периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии как медицинскому работнику.

Периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы ФИО1 на основании ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей в период предоставления ФИО1 отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком, согласно которой период нахождения женщины в указанных отпусках засчитывался в специальный трудовой стаж.

Указанная правовая позиция содержится также и в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении для назначения пенсии.

Вместе с тем не подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы время её нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в период работы в ТМО г. Отрадного, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку согласно п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении правил исчислении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в специальный стаж включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в МУ «Отрадненская городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в Муниципальном бюджетном учреждении «Отрадненская городская больница» на различных медицинских должностях. Указанные периоды работы включены ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Однако, в указанном периоде имеются отвлечения от основной работы, не включенные в специальный трудовой стаж, а именно:

отпуска без сохранения заработной платы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

курсы повышения квалификации

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Аналогичная норма содержится в ст. 187 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, при повышении квалификации на работника распространяется действие трудового законодательства, в том числе на работника распространяются требования об обязательном пенсионном страховании, за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата. Следовательно, исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрено.

Кроме того, на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась на основании приказа руководства, что подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, имеющиеся в данном периоде работы отвлечения от основной работы – отпуска без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы на основании п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 подлежат включению вышеперечисленные периоды работы ФИО1 в ТМО г. Отрадного, в том числе имеющиеся в указанном периоде отвлечения от основной работы - периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком. Также подлежат включению в специальный стаж работы отвлечения ФИО1 от основной работы в период её работы в МУ «Отрадненская городская больница», а именно нахождение на курсах повышения квалификации. Отпуска без сохранения заработной платы включению в страховой стаж истицы не подлежат.

В судебном заседании установлено, что с учетом включения вышеуказанных периодов работы ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, ФИО1 имеет право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Отрадном о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности участкового врача-терапевта в Территориальном медицинском объединении г.Отрадного, в том числе:

- отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

за исключением отпусков без сохранения заработной платы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца.

Судья: