Постановление № 5-46/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 5-46/2026

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 20 марта 2026 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Деркунская И.С.,

с участием законного представителя юридического лица ООО «ГАРАНТ» ФИО1, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, в городе Полевской и в Сысертском районе ФИО2, директора МАОУ СОШ № 23 ФИО3, зам.директора МАОУ СОШ № 23 ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «ГАРАНТ», адрес 624022, Свердловская обл., м.о. Сысертский, <...>, ОГРН <***> ИНН <***>), дата государственной регистрации 09.02.2015, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

12.03.2026 в 16 час 00 мин должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, в городе Полевской и в Сысертском районе обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: при проведении эпидемиологического расследования в период с 26.02.2026 по 12.03.2026 в отношении ООО «ГАРАНТ», осуществляющего деятельность на объекте Пищеблок МАОУ СОШ № 23 (624021, Свердловская обл., Свердловская обл., м.о. Сысертский, <...>) на основании Приказа о проведении эпидемиологического расследования № 66-15-17/04-2565-2026 от 26.02.2026 обнаружены нарушения требований санитарного законодательства и требований технических регламентов:

1. нарушение требований к организации дезинсекционной деятельности, а именно: обнаружены тараканы, которые являются механическими переносчиками возбудителей ОКИ, что является нарушением: п. 2.2.6, п. 2.11.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». При появлении синантропных насекомых и грызунов проводится дезинсекция и дератизация. Дезинсекция и дератизация проводится в отсутствии детей и молодежи, нарушение п. 1890 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; пп. 8 п. 3 ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных.

2. нарушения требований к технологическому оборудованию на производстве, а именно: холодильное оборудование для хранения мяса/куры не исправно, чему свидетельствует вода на дне холодильника, стекающая по стенке холодильника, а также ржавчина. Внутри холодильника температура +9, что подтверждается фотоматериалом и является нарушением: пп. 5 п. 3 Ст. 10. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации. Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

пп.1, 2, 3 п. 1 ст. 15. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Требования к использованию технологического оборудования и инвентаря в процессе производства (изготовления) пищевой продукции. В процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые:

1) имеют конструктивные и эксплуатационные характеристики, обеспечивающие производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей настоящему техническому регламенту и (или) техническим регламентам Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

2) дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию;

3) изготовлены из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией.

П. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» Помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.

3. нарушения требований к условиям хранения пищевых продуктов на производстве, а именно: хранение куры, охлажденной осуществлялось при температуре +9 С°, при необходимой температуре от -2 до + 2 С°, что подтверждается фотоматериалом и является нарушением:

п.6. ст. 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем.

Пп. 7 п. 3 Ст.10. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;

П. 4 ст. 13 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ.

4. нарушение требований к ежедневному осмотру работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, а именно: не проводится ежедневный осмотр работников пищеблока, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Согласно Журнала осмотра рук и открытых частей тела на наличие гнойничковых заболеваний и других нарушений целостности кожного покрова за 27.02.2026 осмотрены 5 человек (по факту на работе присутствовали 4 сотрудника), также имеются отметки о проведенном осмотре за 28.02.2026, что свидетельствует о формальном ведении журнала. Дополнительно представлен гигиенический журнал, в котором ставят отметки о состоянии здоровья сотрудников, за 27.02.2026 отметок в журнале нет, что подтверждается фотоматериалом и является нарушением п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» согласно которому, медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ.

5. дезинфицирующее средство готовят не в соответствии с инструкцией по применению, а именно: в ходе эпидемиологического расследования на объекте был отобран рабочий раствор дезинфицирующего средства «Хлоравир» концентрацией 0,015% с целью определения массовой доли активного вещества. По результатам проведенного лабораторного испытания установлено, что рабочий раствор «Хлоравир» 0,015% не соответствует требованиям инструкции №2/23, результат 0,0218, при норме: 0,013-0,017, что подтверждается протоколом испытаний №66-01-15/05862-26 от 05.03.2026, выданными ИЛЦ филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, городе Полевской и Сысертском районе» и является нарушением:

П.2.11.6. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» Дезинфекционные средства хранят в упаковке производителя. Дезинфекционные растворы готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением.

П.4.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» В целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

6. нарушения требований к содержанию помещений Пищеблока МАОУ СОШ № 23, а именно: некачественно проводится обработка оборудования пищеблока, при проведении исследований установлено:

в Пробе № 05880/10 – смыв с мясорубки – обнаружен БГКП;

в Пробе № 05880/14 – смыв со стола – обнаружен БГКП, при норме – отсутствие, что подтверждается протоколом испытаний №66-01-15/05880-02-26 от 06.03.2026, выданным ИЛЦ филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, городе Полевской и Сысертском районе», и не исключает загрязнение пищевой продукции микроорганизмами-возбудителями инфекционных болезней в процессе ее приготовления/употребления и является нарушением

пп.8 п.3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» согласно которому Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

п.2.9.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» согласно которому, в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводятся (за исключением организаций дополнительного образования, развивающих центров, игровых комнат, организаций социального обслуживания в части предоставления социальных услуг в полу стационарной форме (с кратковременным дневным пребыванием):

контроль за санитарным состоянием и содержанием собственной территории и всех объектов, за соблюдением правил личной гигиены лицами, находящимися в них;

организация профилактических и противоэпидемических мероприятий и контроль за их проведением;

работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок и контроль за их проведением.

7. нарушение требований к обеспечению безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), а именно: На пищеблоке не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции. Для нарезки сырых овощей перед термической обработкой и нарезки вареных овощей для приготовления блюд, используется один стол, что подтверждается фотоматериалом и является нарушением:

п.2.3.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» Помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах.

Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах, при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.

п. 2.4.6.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» В составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием

п. 3 ст. 10. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»

Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;

2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

п.2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

8. нарушение требований к минимальному количеству работников пищеблоков в образовательных организациях, а именно: согласно списку сотрудников на пищеблоке работает 5 сотрудников, при минимальном необходимом количестве – на 964 ребенка не менее 10 человек, что является нарушением таблицы №6.19 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», согласно которой, минимальное количество работников пищеблока в образовательных организациях и организациях отдыха детей и их оздоровления, работающих на сырье и полуфабрикатах с численностью питающихся детей более 700 человек, количество работников пищеблоков должно быть не менее 10 человек.

9. нарушения требований к питьевому режиму детей, а именно: Обработка бака для кипяченой воды осуществляется не регулярно. Согласно пояснениям, зав производства ФИО5 мытье бака для кипяченой воды осуществляется один раз в день (перед началом рабочей смены), при необходимости мытья при каждой смене воды, что является нарушением п.8.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого, допускается организация питьевого режима с использованием кипяченой питьевой воды, при условии соблюдения следующих требований:

- смену воды в емкости для её раздачи необходимо проводить не реже, чем через 3 часа. Перед сменой кипяченой воды емкость должна полностью освобождаться от остатков воды, промываться в соответствии с инструкцией по правилам мытья кухонной посуды, ополаскиваться. Время смены кипяченой воды должно отмечаться в графике, ведение которого осуществляется организацией в произвольной форме.

Выявленные в ходе эпидемиологического расследования нарушения могут послужить причиной заболевания острой кишечной инфекции, отравлений.

Используемое юридическим лицом технологическое оборудование и процессы производства не обеспечивают выпуск в обращение безопасной пищевой продукции. Данная продукция может послужить причиной возникновения острых кишечные инфекций у детского и взрослого населения. Вина юридического лица ООО «ГАРАНТ» выразилась в нарушении санитарно-эпидемиологических требований и требований технических регламентов к организации питания населения в образовательной организации ст.15 п.5,ст.17 п.1,Статья 24,ст.34 п.1,ст.28 п.1,ст.22 п.1,ст.23 п.1,ст.29 п.1,Статья 35 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции. п.п.ст.7 п.6, ст.10 п.3 пп.2, ст.10 п.3 пп.5, ст.10 п.3 пп.7, ст.10 п.3 пп.8, ст.11 п.3, ст.13 п.4, ст.15 п.2; СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания п.Табл.6.19; СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения п.п.2.5, 2.22, 4.5, 8.4.5; СП 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи п.п.п.1.5, п.2.2. пп. 2.2.6, п.2.3. пп. 2.3.3, п.2.4. пп. 2.4.6.1, п.2.4. пп. 2.4.6.2, п.2.9. пп. 2.9.5, п.2.11. пп. 2.11.6, п.2.11. пп. 2.11.9; СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней п.п.1890, 4188.

Тем самым ООО «ГАРАНТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ООО «ГАРАНТ» - ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала и суду пояснила, что все выявленные нарушения при проверке имели место быть. В период действия временного запрета деятельности ООО «ГАРАНТ» устранило следующие нарушения:

- заключен договор от 13.03.2026 с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» о проведении дезинсекции помещений против тараканов;

- дезинфицирующее средство соответствует инструкции по применению, при отборе рабочего раствора дезинфицирующего средства «Хлоравир» концентрация в пределах допустимого уровня, представлен протокол испытаний № 66-01-15/07844-26 от 17.03.2026;

- при проведении исследований: смыв с мясорубки – не обнаружен БГКП (бактерии группы кишечной палочки), смыв со стола – не обнаружены БГКП, представлен протокол испытаний № 66-01-15/07845-01-26 от 17.03.2026;

- для нарезки сырых овощей перед термической обработкой и нарезки вареных овощей для приготовления блюд, используется один стол, однако в настоящее время он разделен на зоны, таким образом, на пищеблоке будет соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

- холодильное оборудование для хранения мяса/куры в настоящее время исправно, произведен ремонт холодильника, представлен акт от 13.03.2026;

- Журнала осмотра рук и открытых частей тела на наличие гнойничковых заболеваний и других нарушений целостности кожного покрова заполнен в соответствии с требованиями. По факту выявленного нарушения ФИО1 пояснила о том, что 27.02.2026 осмотрены 5 человек, которые пришли на работу, но на момент проверки по факту на работе присутствовали 4 сотрудника, поскольку один сотрудник отпросился с работы по семейным обстоятельствам. Гигиенический журнал в настоящее время заполнен, имеются отметки о состоянии здоровья сотрудников. В подтверждение представлены заполненные журналы;

- требования к питьевому режиму детей будут соблюдаться, с сотрудниками проведена беседа о том, что смену воды в емкости для её раздачи необходимо проводить не реже, чем через 3 часа. Перед сменой кипяченой воды емкость должна полностью освобождаться от остатков воды, промываться. Составлен график смены кипяченой воды, в котором будет отмечаться время.

По поводу нарушения требований к минимальному количеству работников пищеблока в школе ФИО1 пояснила о том, что согласно списку сотрудников на пищеблоке работает 5 сотрудников, указанное количество является достаточным, поскольку численность питающихся детей и сотрудников школы в среднем составляет не более 600 человек. Таким образом, экономически не выгодно содержать 10 кухонных работников на пищеблоке.

Поскольку значимые нарушения в настоящее время устранены, ФИО1 просила не приостанавливать деятельность, поскольку предприятие несет убытки, кроме того, в школе сокращен учебный процесс.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, в городе Полевской и в Сысертском районе ФИО2 в судебном заседании пояснила, что при проверке пищеблока в школе № 23 г. Сысерть были выявлены многочисленные нарушения санитарных норм и правил, что повлекло обращение детей в Сысертскую ЦРБ с подозрениями на инфекционные заболевания. Просила приостановить деятельность ООО «ГАРАНТ» на пищеблоке МАОУ СОШ № 23 до проверки выявленных нарушений.

Представители МАОУ СОШ № 23 директор ФИО3, зам.директора МАОУ СОШ № 23 ФИО4 в судебном заседании указывали на то, что в настоящее время нарушения на пищеблоке устранены, подробные пояснения даны об этом директором ООО «ГАРАНТ» ФИО1, которой представлены соответствующие документы. В период действия временного запрета деятельности пищеблока действительно проводилась дезинсекция помещений против тараканов, холодильник был отремонтирован и окрашен, также приезжали сотрудники ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», которые брали смывы, не доверять результатам проведенных испытаний, оснований нет. По поводу нарушения требований к минимальному количеству работников пищеблока директор школы ФИО3 пояснила о том, что не все 964 ребенка, которые обучаются в школе, питаются, поскольку дети с 5 по 11 класс получают питание на платной основе, кроме льготников, потому питаются ежедневно в столовой не более 600 человек детей и сотрудников школы. ФИО3 просила не приостановить деятельность ООО «ГАРАНТ» на пищеблоке МАОУ СОШ № 23, ввиду устранения нарушений, указанная мера влечет сокращение уроков, что негативно сказывается на учебный процесс.

Выслушав в судебном заседании представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ООО «ГАРАНТ» ФИО1, представителя Роспотребнадзора, представителей МАОУ СОШ № 23, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «ГАРАНТ» нашла свое подтверждение в полном объеме и его действия следует квалифицировать по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

На основании ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, вина лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судом установлено, что ООО «ГАРАНТ» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.02.2015, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу п. 5 ст. 15 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при их реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона N 52-ФЗ условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации утверждены: 27.10.2020 N 32 санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20); 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" "далее - СП 2.4.3648-20); 28.01.2021 N 4 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (СанПиН 3.3686-21); 28.01.2021 N 2 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (СанПиН 1.2.3685-21); 27.10.2020 N 32 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Решением Комиссии Таможенного союза утверждено от 9 декабря 2011 года N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011).

Вина юридического лица ООО «ГАРАНТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 13.03.2026;

- протоколом о временном запрете деятельности от 13.03.2026;

- выпиской из Единого Государственного реестра юридических лиц;

- экстренными извещениями на случай инфекционного заболевания, отравления или покуса животным от 12.02.2026, от 13.02.2026, от 18.02.2026, от 19.02.2026 (в количестве 2), от 25.02.2026, от 01.03.2026, от 10.03.2026, от 12.03.2026 (в количестве 2), от 16.03.2026, от 18.03.2026;

- предписанием о проведение экспертизы от 26.02.2026;

- приказом о проведении эпидемиологического расследования от 26.02.2026;

- актом эпидемиологического расследования от 12.03.2026;

- актом обследования 27.02.2026 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области»;

- протоколом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» отбора дезинфицирующих средств, растворов от 27.02.2026 – хлоравир;

- протоколом испытаний № 66-01-15/05862-26 от 05.03.2026 образца от 27.02.2026 – хлоравир;

- протоколом отбора смывов с объектов окружающей среды от 27.02.2026;

- фотоматериалами.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

Доказательств того, что юридическим лицом ООО «ГАРАНТ» были приняты все зависящие от меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено.

При рассмотрении дела судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью учащихся МАОУ СОШ № 23, которая является реальной, а не абстрактной.

Из материалов дела следует, что правонарушение совершено виновно: оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «ГАРАНТ», не имеется.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «ГАРАНТ», в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «ГАРАНТ» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд учитывает признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений, финансово-материальное положение.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не установил.

Учитывая, что не соблюдение юридическим лицом ООО «ГАРАНТ» требований санитарно- эпидемиологического законодательства в деятельности пищеблокп МАОУ СОШ № 23 (624021, Свердловская обл., Свердловская обл., м.о. Сысертский, <...>), при оказании услуг общественного питания создает условия для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, с учетом характера совершенного правонарушения и его общественной опасности, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым применить административное наказание в виде приостановления деятельности, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а кроме того, в целях предотвращения возможного возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.

Принятие мер к устранению выявленных нарушений не является основанием для назначения иного наказания, а является поводом для обращения с ходатайством к судье, рассмотревшим дело, о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в силу ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ГАРАНТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока МАОУ СОШ № 23 (624021, Свердловская обл., Свердловская обл., м.о. Сысертский, <...>) сроком на 20 (двадцать) суток, который подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности.

Возложить исполнение настоящего постановление в части назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на Сысертский отдел УФССП Свердловской области, которое исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Деркунская И.С.