Решение № 2-1769/2017 2-1769/2017~М-943/2017 М-943/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-1769/2017

Дело № 2-1769 (2017)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Позинской С.В.

при секретаре Янченко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области (Главного управления МЧС России по Брянской области) об изменении расчета, размера ежемесячных сумм возмещения вреда причиненного здоровью, взыскании недоплаты по суммам возмещения вреда, причиненного здоровью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что проходил службу в Главном управлении МЧС России по Брянской области до ноября 2004 г. С 2005 г. ежемесячно Главным управлением МЧС России по Брянской области ему выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного здоровью, с учетом процента утраты профессиональной трудоспособности, установленным Брянским бюро судебно-медицинской экспертизы. В 2009 г. решением Советского районного суда на основании заключения Брянского бюро судебно-медицинской экспертизы истцу установлен процент утраты профессиональной трудоспособности в размере 70%, на период с 01.05.2009 г. по 29.06.2020 г. Данные суммы выплат в соответствии со ст. ст. 318, 1091 ГК РФ индексировались судебными решениями до 2016 года исходя из уровня инфляции устанавливаемому Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. С 2017 года ответчик самостоятельно произвел индексацию сумм возмещения вреда, причиненного здоровью. Между тем, как указывает истец Федеральным Законом № 125 от 1 мая 2016 года внесены изменения в ч.5 статьи 12 Федерального Закона № 283 –ФЗ от 30 декабря 2012 года « О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов в исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части исчисления и выплаты ежемесячных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, а именно установлено, что размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) принимаемых для исчисления пенсий с применением коэффициентов соответствующих определенной группе инвалидности. Его обращение к ответчику об изменении расчета, размера сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, осталось без удовлетворения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения Федеральных законов № 283-ФЗ от 30.12.2012 года, № 125 от 1 мая 2016 года, ст. 3 ст. 209 ГПК РФ истец просил суд с учетом уточнений исковых требований обязать ответчика выплачивать ему за счет средств Федерального бюджета начиная с 1 мая 2017 года ежемесячную денежную компенсацию в размере <...>, которая подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения)окладов денежного содержания сотрудников произведенного в порядке установленном законодательством Российской Федерации; взыскать с ответчика за счет средств Федерального бюджета недоплату по выплатам ежемесячной компенсации за период с 12 мая 2016 года по 28 февраля 2017 года в сумме <...> ; отозвать из Управления Федерального казначейства по Брянской области исполнительный лист ФС №... выданный 28 июня 2016 года по делу №2-2206(2016) от 05 мая 2016 года и прекратить по нему выплаты с 01.05.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Главного управления МЧС России по Брянской области, третьего лица МЧС России - ФИО2, главный специалист-эксперт юридического отдела, не оспаривая право истца на изменение расчета и размера сумм возмещения вреда,причиненного здоровью, исковые требования не признал. Суду пояснил, что в настоящее время в с связи с принятыми изменениями в ФЗ Закон №283-ФЗ от 30.12. 2012 года не внесены изменения в действующий приказ МЧС России от 23.04. 2013 года № 280 « Об утверждении правил осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей.» В связи с чем они лишены возможности самостоятельно произвести изменения расчета и размера сумм возмещения вреда, причиненного здоровью истцу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец проходил службу в Главном управлении МЧС России по Брянской области. С апреля 2005 года является инвалидом <...> группы, вследствие «военной» травмы. С 2005 года ответчик выплачивает ему суммы в возмещение вреда здоровью с учетом процента утраты профессиональной трудоспособности.

В 2009 г. решением Советского районного суда на основании заключения Брянского бюро судебно-медицинской экспертизы истцу был установлен процент утраты профессиональной трудоспособности в размере 70%, на период с 01.05.2009 г. по 29.06.2020 г.

Данные суммы выплат в соответствии со ст. ст. 318, 1091 ГК РФ во исполнение решений Советского районного суда г. Брянска ежегодно с 2005 года по 2016 год Главным управлением МЧС России по Брянской области индексировались, согласно уровню инфляции, устанавливаемому Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. В 2017 год ответчик самостоятельно проиндексировал суммы возмещения вреда, причиненного здоровью на индекс уровня инфляции на 2017 год.

Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 3 статьи 209 ГПК РФ, предусматривающей, что в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в редакции Федерального Закона от 1 мая 2016 года №125- ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального Закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов в исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

в отношении инвалида I группы - 1;

в отношении инвалида II группы - 0,5;

в отношении инвалида III группы - 0,3".

Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.(часть 6 ст.12 указанного федерального закона )

Согласно ст. 2 Федерального Закона № 125-ФЗ от 01.05.2016 г., в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у него права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Как следует из справки – расчета выполненной заместителем начальника ФЭО Главного управления МЧС России по Брянской области, размер ежемесячной денежной компенсации истца согласно Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ в редакции ФЗ от 01.05.2016 г. № 125-ФЗ с 12 мая 2016г должен составлять (<...> + <...> + <...>)*0,5 = <...>

Где <...> - оклад по должности

<...> - оклад по специальному званию

<...>- размер ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

Указанный расчет денежной компенсации представителем ответчика не оспаривается.

Суд соглашается с указанным расчетом, считает его правильным, выполненным в соответствии с положениями вышеуказанного Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ в редакции ФЗ от 01.05.2016 г. № 125-ФЗ, вступившего в законную силу с 12 мая 2016 года

При таких обстоятельствах ежемесячная денежная компенсация истцу как инвалиду 2-й группы вследствие военный травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключающей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, подлежит определению и расчету в порядке установленным ч.5 ст. 12 Федерального Закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ в редакции ФЗ от 01.05.2016 г. № 125-ФЗ и с 12 мая 2016 года она должна составлять <...>.

Как следует из материалов дела истцу выплачивались ежемесячные суммы возмещения вреда, причиненного здоровью в 2016 году в размере <...>, в 2017 г. в размере <...>

Таким образом недоплата указанных сумм с 12 мая 2016 г. по 1 мая 2017 года составляет <...>, из следующего расчета : <...> - <...> * 20/31(недоплата за май 16г.) + <...> - <...>*7 месяцев 2016 года с июня по декабрь 2016 года + <...> - <...> * 4 месяца 2017 года с января по апрель 2017года.

Приходя к такому выводу, суд учитывал, что в настоящем деле предметом спора является изменение определенного судом для взыскания размера ежемесячной денежной компенсации в связи с введением нового порядка расчета и размера выплат в возмещение вреда причиненного здоровью, сотрудникам МЧС России, к которым относится истец.

Доводы представителя ответчика об отсутствии у них оснований для изменения истцу размера и порядка расчета денежных сумм возмещения вреда причиненного здоровью, поскольку не внесены изменения в ведомственный приказ утверждающий правила осуществления выплат в целях возмещения вреда здоровью, причиненного связи с выполнением служебных обязанностей, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку порядок расчета спорных сумм изменен Федеральным законом.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 62 Административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, ранее выданный исполнительный лист ФС №... выданный 28 июня 2016 года по делу №2-2206(2016) от 05 мая 2016 года подлежит отзыву из Управления Федерального казначейства Брянской области, во избежание возможности двойного взыскания.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области (Главное управление МЧС России по Брянской области) об изменении расчета, размера ежемесячных сумм возмещения вреда причиненного здоровью, взыскании недоплаты по суммам возмещения вреда, причиненного здоровью, удовлетворить.

Обязать ответчика - Главное управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области выплачивать ежемесячно ФИО1 за счет средств федерального бюджета начиная с 1 мая 2017 года денежную компенсацию в виду установлении инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключающей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах в размере <...> –бессрочно. Размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчёту с учётом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников произведенного в порядке установленном законодательством Российской федерации.

Взыскать с Главного управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области за счёт средств Федерального бюджета недоплату по выплатам ежемесячной денежной компенсации за период с 12 мая 2016 г. по 1 мая 2017 года размере <...>.

Отозвать из Управления Федерального казначейства по Брянской области исполнительный лист ФС №... выданный 28июня 2016 года по делу №2- 2206 (2016) от 5 мая 2016 года и прекратить по нему выплаты с 01 мая 2017 года

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Позинская.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2017 года.