Решение № 12-60/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 12-60/2020

Дело № 12-60/2020


РЕШЕНИЕ

г. Кингисепп 30 июля 2020 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.,

рассмотрев в порядке ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО3 от 07 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 07 апреля 2020 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

14 апреля 2020 года в Кингисеппский городской суд Ленинградской области поступила жалоба, в которой ФИО1 просит названное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Автор жалобы полагает, что ему незаконно вменено нарушение требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных средств» (ТР ТС 018/2011), поскольку он осуществлял перевозку груза по территории Российской Федерации, а не международную перевозку через границы стран Таможенного союза. При этом отмечает, что Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, не содержат требований о наличии запаса песка при перевозке опасного груза.

В жалобе содержатся доводы о нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенных в ходе производства по делу, в частности, ФИО1 указывает на то, что не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. К тому же режим самоизоляции, введенный постановлением Правительства Ленинградской области от 28 марта 2020 года № 160 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», привел к невозможности его явки в ОГИБДД и участия в рассмотрении дела.

ФИО1, заместитель начальника ОГИБДД ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО3 в суд не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся в суд лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ, нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу требований пункта 23.5. Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 4 части 2 ст. 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 № 257-ФЗ, пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 16 Технического регламента Таможенного союза 018/2011 «О безопасности колесных средств», реализация требований безопасности обеспечивается выполнением Правил ООН, Глобальных технических правил ООН, непосредственно положений настоящего технического регламента в соответствии с Приложением № 8 в отношении находящихся в эксплуатации транспортных средств.

Согласно пункту 1 ТР ТС 018/2011 « О безопасности колесных средств», данный технический регламент в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, устанавливает требования к колесным транспортным средствам в соответствии с пунктом 16, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза.

Согласно пункту 20.8.6 Приложения № 8 к Техническому регламенту таможенного союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», транспортное средство для перевозки опасных грузов комплектуется лопатой и запасом песка для тушения пожара.

Из обжалованного постановления и материалов дела следует, что 14 марта 2020 года в 14 часов 00 минут на <адрес>, ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, нарушил правила перевозки опасных грузов. В нарушение пунктов 23.5 Правил дорожного движения РФ, п. 20.8.6 Приложения № к Техническому регламенту таможенного союза «О безопасности колесных средств» осуществлял перевозку опасного груза (раствор аммиака <данные изъяты>) в количестве 25740 кг, не имея на транспортном средстве запаса песка.

Наличие события и состава административного правонарушения, вина в его совершении водителя ФИО1 подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14 марта 2020 года; рапортом инспектора ДПС МБ ФИО5; объяснениями ФИО1; товарно-транспортной накладной № от 08.12.2018 и путевым листом грузового автомобиля № от 09.03.2020, выданным ИП ФИО6; транспортной накладной, в которой указано наименование перевозимого груза – аммиак раствор; другими материалами дела.

С учетом представленных доказательств заместитель начальника ОГИБДД ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО3 пришел к выводу о наличии вины ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения.

У суда нет оснований для иной оценки действий ФИО1, действия ФИО1 образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и влекут для водителя ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Изложенные в жалобе доводы не опровергают выводы заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО3 и направлены на переоценку установленных обстоятельств дела.

Вопреки доводам жалобы, нарушение правил перевозки опасных грузов, установленных ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных средств», обязательны для исполнения водителем, осуществляющим перевозку грузов, в том числе по территории Российской Федерации.

В ходе производства по делу не допущено существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле телефонограмма и детализация звонков с номера ОГИБДД по Кингисеппскому району Ленинградской области на абонентский номер, принадлежащий ФИО1, который указан в протоколе об административном правонарушении.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела, в том числе и по причине, связанной с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, ФИО1 не заявлял. Доказательств, свидетельствующих о том, что неявка на рассмотрение дела была связана с названными обстоятельствами, ФИО1 в суд не представлено.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, вынесено должностным лицом ОГИБДД с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. ФИО1 назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, с учетом данных о характере правонарушения и личности ФИО1

Таким образом, законных оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО3 от 07 апреля 2020 года о назначении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, административного правонарушения в виде штрафа в размере 1000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение и постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья Л.В. Жукова