Решение № 2-533/2019 2-533/2019~М-286/2019 М-286/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-533/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» марта 2019 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Н.И.Шигановой,

при секретаре А.С.Дружковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-533/19 по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

09 августа 2017 ФИО1, <Дата> рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области <№> от 14.11.2017г. ФИО1 с 20.08.2017г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 33 года 11 месяцев (по 31.12.2016г.) и общего трудового стажа в календарном исчислении 19 лет 21 день (до 01.01.2002г.), без учета в страховой стаж периода работы с <Дата> по <Дата> в качестве электросварщика, в советской общестроительной организации Советский общестроительный трест <№> ВПО «З.» Минюгстроя СССР в период нахождения в Монгольской Народной Республике в загранкомандировке, так как справка о периоде работы не сохранилась.

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении периода работы в страховой стаж периода работы с <Дата> по <Дата> в качестве электросварщика, в советской общестроительной организации Советский общестроительный трест <№> ВПО «З.» Минюгстроя СССР в период нахождения в стране Монголии, и перерасчете пенсии по старости с 20.08.2017г., указав в обоснование своих требований, что в период с <Дата> по <Дата>, находясь в Монголии, работал в качестве электросварщика, в советской общестроительной организации Советский общестроительный трест <№> ВПО «З.» Минюгстроя СССР что подтверждается трудовой книжкой. Отказ во включении указанного периода работы в страховой стаж, считает необоснованным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по тем же основаниям. За границей он находился и работал с <Дата> по <Дата> в качестве электросварщика, в советской общестроительной организации Советский общестроительный трест <№> ВПО «З.» Минюгстроя СССР в Монголии, что подтверждается записями в трудовой книжке. Отсутствие справки о работе <№> от <Дата> не должно влечь нарушение его пенсионных прав; с 20.08.2017г. страховая пенсия назначена без учета в общий трудовой стаж периода работы с <Дата> по <Дата>. в качестве электросварщика, в советской общестроительной организации Советский общестроительный трест <№> ВПО «З.» Минюгстроя СССР что влечет уменьшение общего трудового стажа и размера пенсии. Истец ФИО1 просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.о.Новокуйбышевск Самарской области включить в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости период работы с <Дата> по <Дата> в качестве электросварщика, в советской общестроительной организации Советский общестроительный трест <№> ВПО «З.» Минюгстроя СССР и пересчитать страховую пенсию по старости с 20.08.2017г.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области ФИО2, действующая по доверенности от <Дата><№> не согласилась по основаниям изложенным в сообщение УПФР в г.о.Новокуйбышевск от 14.11.2017г., пояснив, что истцу с 20.08.2017г. была назначена страховая пенсия по старости без учета периода работы с <Дата> по <Дата> в качестве электросварщика, в советской общестроительной организации Советский общестроительный трест <№> ВПО «З.» Минюгстроя СССР в Монголии, так как не представлена справка о работе. От общего трудового и страхового стажа зависит размер пенсии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, и женщины, достигшие возраста 50 лет при наличии специального стажа работы соответственно 12,6 лет мужчины и 10 лет женщины, а также страхового стажа 25 лет мужчины и 20 лет женщины.

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В силу ст.10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наряду с понятием «страховой стаж» для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, применяется и понятие «общий трудовой стаж», под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе периоды

работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

В силу п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в редакции, действующей с 01.01.2010г., расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с 20.08.2017г. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Новокуйбышевск установило ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 33 года 11 месяцев (по 31.12.2016г.) и общего трудового стажа в календарном исчислении 19 лет 21 день (до 01.01.2002г.), без учета в страховой стаж периода работы с <Дата> по <Дата> в качестве электросварщика, в советской общестроительной организации Советский общестроительный трест <№> ВПО «З.» Минюгстроя СССР в Монголии, так как не представлена справка о работе.

По смыслу ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, на который влияет продолжительность страхового стажа.

Согласно сообщению УПФР в городском округе Новокуйбышевск Самарской области решением <№> от 14.11.2017г. ФИО1 с 20.08.2017г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 33 года 11 месяцев (по 31.12.2016г.) и общего трудового стажа в календарном исчислении 19 лет 21 день (до 01.01.2002г.) без учета в страховой стаж периода работы с <Дата> по <Дата> в качестве электросварщика, в советской общестроительной организации Советский общестроительный трест <№> ВПО «З.» Минюгстроя СССР в Монголии, так как не представлена справка о работе; другие документы, подтверждающие работу по контракту в Монгольской Народной Республике, не представлены; ответ на запрос справки о работе от 27.04.2017г. из архива «З.» не поступил.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11, п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать, в том числе номер и дату выдачи, фамилию, имя и отчество застрахованного лица, период работы, профессию, основания их выдачи.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Условия труда лиц, которые направлялись на работу для оказания технического содействия в сооружении каких-либо объектов, проведения изыскательских работ, преподавательской деятельности, медицинской помощи и т.п., которые фактически работали за рубежом в иностранных, смешанных (т. е. в учрежденных совместно с иностранными) организациях (учреждениях, предприятиях) регулировались разделом III Правил от 25.12.1974 № 365 «Об утверждении Правил об условиях труда советских работников за границей».

Согласно п.48 Правил об условиях труда советских работников за границей, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 25.12.1974г. № 365 (постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 17 января 2003 года N 3 постановление Госкомтруда СССР от 25 декабря 1974 года N 365 признано не действующим на территории Российской Федерации), работникам, направленным в учреждения СССР за границей, а также членам их семей, принятым на месте на штатные должности, время работы в этих учреждениях засчитывается в их непрерывный трудовой стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию при условии поступления на работу по возвращении в СССР в течение двух месяцев, не считая времени проезда к месту постоянного жительства и нахождения в отпуске, не использованного за время работы за границей.

В соответствии с пунктами 52, 53 постановления Госкомтруда СССР от 25.12.1974 № 365 в трудовые книжки специалистов, направляемых на работу за границу, предприятия (учреждения, организации) производят запись об откомандировании их в распоряжение министерств (ведомств) для использования на работе за границей. Трудовые книжки специалистов хранятся на предприятиях, в учреждениях, организациях, где они работали до выезда за границу. Записи в трудовые книжки специалистов производятся по окончании их работы за границей предприятиями (учреждениями, организациями), в которых они работали до выезда за границу, на основании справок министерств и ведомств.

Записи в трудовые книжки специалистов производились по окончании их работы за границей предприятиями (учреждениями, организациями), в которых они работали до выезда за границу, на основании справок министерств и ведомств. В справках указывается время работы за границей и занимаемая должность, а также основание их выдачи (номера и даты соответствующих приказов).

Согласно ст.89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в трудовой книжке истца имеются записи <№> Автобаза <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата> из которых следует, что ФИО1. <Дата> был уволен в связи с командировкой в Монгольскую Народную Республику (приказ <№> от <Дата>), «Находился в загранкомандировке в МНР» с <Дата> по <Дата> (справка <№> от <Дата>), а <Дата> Автотранспортное предприятие <№> «Принять на работу по возвращению из загранкомандировке» (приказ <№> от <Дата>).

В период с <Дата> по <Дата> ФИО1 работал в качестве электросварщика, в советской общестроительной организации Советский общестроительный трест <№> ВПО «З.» Минюгстроя СССР в Монголии.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд исходит из того, что в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается, помимо объяснений истца, трудовой книжкой истца, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что ФИО1 работал с <Дата> по <Дата> ФИО1 работал в качестве электросварщика, в советской общестроительной организации Советский общестроительный трест <№> ВПО «З.» Минюгстроя СССР в Монголии.

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Тот факт, что справка о периоде работы от <Дата> не представлена и не представлены другие документы, подтверждающие работу по контракту в Монгольской Народной Республике, не должно влечь нарушение пенсионных прав ФИО1

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что истец не имеет право на включение в страховой стаж вышеуказанного периода работы, являются необоснованными. Данный период подлежит включению в страховой стаж для перерасчета пенсии.

Требования истца о перерасчете пенсии с 20.08.2017г., то есть с даты назначения ФИО1. страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению, поскольку истец имел право на включение вышеуказанного периода работы в страховой стаж, однако по не зависящим от него обстоятельствам данный период не был включен в общий трудовой и страховой стаж, что влечет уменьшение страховой стажа, и, следовательно, размера пенсии по старости, не противоречит ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за

указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении периода работы в страховой стаж, удовлетворить.

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области включить ФИО1. в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости период работы с <Дата> по <Дата> в качестве электросварщика, в советской общестроительной организации Советский общестроительный трест <№> ВПО «З.» Минюгстроя СССР в Монголии в загранкомандировке и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 20.08.2017г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 20.03.2019 года.

Председательствующий : Н.И. Шиганова