Решение № 2-1-531/2017 2-531/2017 2-531/2017~М-480/2017 М-480/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-1-531/2017

Дело № 2-1-531/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе

председательствующегосудьи Маштаковой М.Н.,

с участием представителя истца Спиридонова М.А., представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Засыпкине И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске Саратовской области дело по исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГАУ «Вольский лесхоз» об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков,

установил:

Вольский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением кГАУ «Вольский лесхоз» с выше названными требованиями, указав, что прокуратурой была проведена проверка требований лесного законодательства в деятельности ГАУ «Вольский лесхоз».

По результатам проверки было установлено, что деятельность по заготовки древесины ГАУ «Вольский лесхоз» осуществляет на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от 28.01.2016 года. При заготовке древесины ГАУ «Вольский лесхоз» допущены нарушения требований ФЗ «О пожарной безопасности» и Лесного кодекса РФ, а именно: на месте рубки в квартале №24, выдел 1, в квартале 62, выдел 23, в квартале 86, выдел 33 Городского участкового лесничества Вольского лесничества порубочные остатки находятся на расстоянии менее 10 метров от прилагающих лесных насаждений.

По аналогичным фактам Вольской межрайонной прокуратурой в адрес директора ГАУ «Вольский лесхоз» в 2016 году были внесены представления с требованием устранить выявленные нарушения и привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности. По результатам рассмотрения данных представлений виновные лица, допустившие нарушения требований действующего законодательства, привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Директор ГАУ «Вольский лесхоз» в 2016 году привлекался к административной ответственности по выше указанным фактам. Однако, выявленные нарушения не устранены до настоящего времени.

Непринятие ГАУ «Вольский лесхоз» мер по обеспечению пожарной безопасности в лесах нарушает интересы государства как собственника лесных участков в составе земель лесного фонда, создает реальную угрозу причинения жизни и здоровью неопределенного круга лиц, при возникновении лесных пожаров.

Просит обязать ГАУ «Вольский лесхоз» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале 24, выдел 1, в квартале 62, выдел 23, в квартале 86, выдел 33 городского участкового лесничества Вольского лесничества в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор Спиридонов М.А поддержал исковые требования, дал объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал, суду пояснил, что действительно имеются указанные в иске нарушения, они не устранены до настоящего времени в связи с отсутствием времени, для устранения нарушений им потребуется 2-3 месяца.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст.ст. 37,38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предприятия, руководители предприятий обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; спроводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

содействовать деятельности добровольных пожарных;

обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016), меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (п.5 Правил).

Согласно пп.16.20 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

Из материалов дела следует, что прокуратурой была проведена проверка требований лесного законодательства в деятельности ГАУ «Вольский лесхоз».

По результатам проверки было установлено, что деятельность по заготовки древесины ГАУ «Вольский лесхоз» осуществляет на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от 28.01.2016 года. При заготовке древесины ГАУ «Вольский лесхоз» допущены нарушения требований ФЗ «О пожарной безопасности» и Лесного кодекса РФ, а именно: на месте рубки в квартале №24, выдел 1, в квартале 62, выдел 23, в квартале 86, выдел 33 Городского участкового лесничества Вольского лесничества порубочные остатки находятся на расстоянии менее 10 метров от прилагающих лесных насаждений.

Непринятие ГАУ «Вольский лесхоз» мер по обеспечению пожарной безопасности в лесах нарушает интересы государства как собственника лесных участков в составе земель лесного фонда, создает реальную угрозу причинения жизни и здоровью неопределенного круга лиц, при возникновении лесных пожаров.

Суд учитывает указанные обстоятельства, а также признание иска представителем ответчика, которое принимается судом, и приходит к выводу к удовлетворений.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд .


решил:

исковые требования Вольского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГАУ «Вольский лесхоз» об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков удовлетворить.

Обязать ГАУ «Вольский лесхоз» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале 24, выдел 1, в квартале 62, выдел 23, в квартале 86, выдел 33 городского участкового лесничества Вольского лесничества в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Вольский районный суд.

Судья М.Н. Маштакова.