Решение № 12-104/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 12-104/2020

№12-104/2020


РЕШЕНИЕ

19 февраля 2020 г. Судья Кировского районного суда г. Астрахани Хохлачева О.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № заместителя начальника Астраханской таможни 12 декабря 2019 года о привлечении к административной ответственности директора ООО «СКП» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Астраханской таможни от 12 декабря 2019 года директор ООО «СКП» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в обоснование которой указал, что примененная мера ответственности не соразмерна тяжести совершенного им административного правонарушения, в связи, с чем просит заменить постановление в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель Астраханской таможни ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав заявителя и представителя Астраханской таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

Как следует из материалов дела, 09 октября 2019 г. ООО «СКП» заполнена статистическая форма учета перемещения товаров с системным номером ЕО№, заверенная электронной подписью заявителя, которой был присвоен регистрационный №/С148123, содержащая сведения об экспортных операциях в мае 2019 г..

Статистическая форма перемещения товаров, содержащая сведения об экспортных операциях за май 2019 г. представлена заявителем в таможенный орган с нарушением установленного действующим законодательством срока – должна быть представлена не позднее 13 июня 2019 года, а фактически представлена 09 октября 2019 года.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 27 ноября 2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2015 года № 1329, административный орган пришел к правильному выводу о наличии в действиях директора общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом руководитель общества ФИО1, являясь представителем участника таможенных правоотношений, обязан был обеспечить неукоснительное соблюдение порядка ведения, статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, но не проявил той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в рассматриваемом случае, что повлекло за собой совершение правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

Как выяснено, ООО «СКП» соответствует условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в силу ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», согласно представленным сведениям относится к субъекту малого и среднего предпринимательства; заявитель является работником общества; сведений о ранее привлечении заявителя к административной ответственности материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о замене административного наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № заместителя начальника Астраханской таможни от 12 декабря 2019 г. о привлечении директора ООО «СКП» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, изменить. На основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях назначенный административный штраф заменить предупреждением.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: О.Н.Хохлачева