Постановление № 5-216/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 5-216/2024

Дело № 5-216/2024

УИД: 86RS0007-01-2024-002496-15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

13 июня 2024 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Юридического лица ООО «Юганск-Строй», ИНН №, юридический адрес: (адрес)

У С Т А Н О В И Л:

28 мая 2024 года в 12 часов 00 минут по адресу (адрес) при проверке документов в рамках распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ООО «Юганск-Строй», находясь по адресу (адрес) в установленный федеральным законом 3-х дневный срок до 20 марта 2024 года не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по ХМАО-Югре) о заключении 15 марта 2024 года трудового договора с гражданином Республики Таджкистан И.Ф.Т., уведомление направлено 21 марта 2024 года, чем нарушило п.8 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 приложения 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебное заседание заместитель генерального директора ООО «Юганск-Строй» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Оснований для признания обязательным присутствия представителя ООО «Юганск-Строй» не имеется. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Изучив и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ – 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ООО «Юганск-Строй» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 000490 от 28 мая 2024 года, согласно которому 28 мая 2024 года в 12 часов 00 минут по адресу (адрес), при проверке документов в рамках распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 14 мая 2024 года № №, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ООО «Юганск-Строй», находясь по адресу (адрес), в установленный федеральным законом 3-х дневный срок до 20 марта 2024 года не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по ХМАО-Югре) о заключении 15 марта 2024 года трудового договора с гражданином Республики Таджкистан И.Ф.Т. уведомление направлено 21 март 2024 года, чем нарушило п.8 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 приложения 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, заместителю генерального директора ООО «Юганск-Строй» ФИО1 разъяснены, копия протокола ему вручена, что подтверждается подписью ФИО1 в соответствующих графах протокола (л.д.38);

- рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску ФИО2, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения (л.д.1);

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 14 мая 2024 года № 09/10164 (л.д.2-3);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № № от 27 мая 2024 года (л.д.4);

- выпиской из ЕГРЮЛ, в которой содержатся сведения на ООО «Юганск-Строй» (л.д.6-10);

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе на территории РФ, из которого следует, что ООО «Юганск-Строй» поставлено на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации 09 сентября 2020 года с присвоением ИНН № (л.д.5);

- решением №1 единственного учредителя ООО «Юганск-Строй» от 09 сентября 2020 года (л.д.13);

- приказом о приеме работника на работу от 09 сентября 2020 года;

- уставом ООО «Юганск-Строй», утверждённого решением единственного учредителя ООО «Юганск-Строй» (л.д.15-21);

- копией трудового договора № 15/03/2024 от 15 марта 2024 года (л.д.24-25);

- уведомлением о заключении трудового договора с И.Ф.Т. направленным через Единый портал государственных и муниципальных услуг, из которого следует, что 21 марта 2024 года путем электронного отправления ООО «Юганск-Строй» предоставило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан с нарушением установленного порядка (л.д. 26-27);

- объяснением ФИО1 от 28 мая 2024 года, согласно которого он является заместителем генерального директора ООО «Юганск-Строй».15 марта 2024 года общество заключило трудовой договор с гражданином Р.Таджикистан, после чего 21 марта 2024 года путем электронного отправления через Единый портал государственных и муниципальных услуг было подготовлено и отправлено уведомление. Ранее направить не удалось, так как портал Госуслуг не работал (л.д.37).

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

ООО «Юганск-Строй» обязано было соблюдать требования миграционного законодательства, в том числе посредством контроля, что им сделано не было.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина ООО «Юганск-Строй» в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, его действия судья квалифицирует по ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса, (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

С учетом, установленных фактических обстоятельств по делу, свидетельствующих о том, что ООО «Юганск-Строй» к административной ответственности привлекается впервые, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо других негативных последствий, судья приходит к выводу о наличии правовых оснований для замены ООО «Юганск-Строй» наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Юганск-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 5-216/2024. Постановление в законную силу не вступило.