Решение № 2А-8173/2025 2А-8173/2025~М-7040/2025 М-7040/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2А-8173/2025

Дело № 2а-8173/2025

50RS0<№ обезличен>-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2025 года г.Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО4 к начальнику отделения-старшему судебному приставу ФИО1 ГУФССП России по <адрес>-ФИО5, судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по <адрес>-ФИО3, ФИО1 УФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО4 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 Т.Ю., выразившееся в нарушении положений ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно в отсутствии контроля за деятельностью подразделения по принятию полного комплекса мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2 Л.В. по осуществлению контроля за исполнением постановления от <дата> г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), в нарушении положений ч. 1 ст. 127 ФЗ <№ обезличен> «Об исполнительном производстве», а именно в не рассмотрении жалобы № 6022796301 по существу и не предоставлении мотивированного ответа по результатам её рассмотрения, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 Л.В. в части неосуществления контроля за исполнением постановления от <дата> г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), возложении на начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 Т.Ю. обязанность осуществить контроль за действиями судебного пристава- исполнителя ФИО2 Л.В. по исполнению постановления от <дата> г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), повторно рассмотреть жалобу № 6022796301 и предоставить мотивированный ответ по существу изложенных в жалобе доводов, возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО2 Л.В. предоставить информацию о причинах неисполнения ПФР постановления от <дата> судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) и предоставить информацию о движении денежных средств с пенсии должника, направить запрос в ЗАГС с целью получения сведений об изменении гражданского состояния должника ФИО11

В обоснование требований указано, что в рамках исполнительного производства <№ обезличен>-ИП от <дата> судебным приставом-исполнителем <дата> вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО11 По состоянию на <дата> денежные средства в адрес взыскателя не поступили, сведений о причинах неисполнения постановления от <дата> взыскателю неизвестны. Посредством личной учетной записи электронного портала ЕПГУ представителем взыскателя была подана жалоба, на которую <дата> поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий за подписью начальника отделения- старшего судебного пристава. Бездействие должностных лиц службы судебных приставов препятствует законному исполнению судебного акта.

Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенных участников процесса по правилам ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Задачами исполнительного производства согласно ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве) являются, правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст.4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст.12 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статье 68 этого же Закона содержится открытый перечень мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 этого федерального закона мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника (п. 1), обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2).

По смыслу указанных правовых норм судебный пристав-исполнитель, являясь процессуально самостоятельным лицом, определяет на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, производится им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение им каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Согласно частям 1, 2, 3, 4 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании из материалов настоящего административного дела судом установлено, что на исполнении в ФИО1 ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство <№ обезличен>-ИП от <дата> о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО11 в пользу взыскателя ИП ФИО4

Должник является получателем страховой пенсии по возрасту.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО2 Л.В. повторно вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию.

Согласно письменным пояснениям судебного пристава-исполнителя в уведомлении об исполнении постановления об обращении взыскания на пенсию причины отказа в принятии к исполнению не указаны.

На текущую дату денежные средства с пенсии должника не поступают, причины неисполнения постановлений об обращении взыскания на пенсию судебным приставом-исполнителем не установлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес> в части неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника от <дата>, <дата> в рамках исполнительного производства <№ обезличен>-ИП от <дата>.

Судебным приставом-исполнителем в нарушение требований ч. 2 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу которой обязанность доказывания законности оспариваемого бездействия возлагается на судебного пристава-исполнителя, не доказано отсутствие незаконного оспариваемого бездействия в данной части.

Надлежащим способом восстановления нарушенного права будет являться возложение на судебного пристава-исполнителя обязанности осуществить контроль за исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника от <дата> и от <дата>, в том числе путем принятия мер к перечислению взысканных денежных средств с должника, сообщить о причинах отсутствия удержаний денежных средств с доходов (заработной платы) должника - в адрес взыскателя.

Разрешая требования административного истца в части незаконного бездействия начальника отдела -старшего судебного пристава, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью подразделения по принятию полного комплекса мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, за исполнением должностных обязанностей судебным приставом-исполнителем ФИО2 Л.В., контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем постановлений об обращении взыскания на пенсию должника от <дата>, в не рассмотрении жалобы № 6022796301 по существу и не предоставлении мотивированного ответа по результатам её рассмотрения, суд не находит оснований к их удовлетворению.

Согласно ст.12 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а также исходя из требований ч.2 ст.5 Закона об исполнительном производстве обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов, направления вынесенных по исполнительному производству постановлений возлагается непосредственно на судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится конкретное исполнительное производство. Именно этот судебный пристав-исполнитель обязан своевременно совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения, информировать стороны о принятых постановлениях.

В то же время старший судебный пристав не принимал к своему производству исполнительное производство <№ обезличен>-ИП от <дата>, не проводил каких-либо исполнительных действий, не выносил процессуальных решений, связанных с его исполнением, все исполнительные действия в рамках конкретного исполнительного производства по совершению исполнительных действий в силу положений статьи Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" были совершены непосредственно судебным приставом-исполнителем и не входили в компетенцию деятельности я старшего судебного пристава.

Своевременное принятие мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа лежат на судебном приставе-исполнителе. В связи с этим отсутствует незаконное бездействие старшего судебного пристава по отсутствию контроля за деятельностью структурного подразделения, поэтому требования административного иска в указанной части удовлетворению не подлежат.

Поскольку исполнительное производство <№ обезличен>-ИП от <дата> находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Л.В., то и возложить обязанность по устранению допущенного нарушения прав административного истца надлежит на нее.

По требованиям ст. 123 ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ст. 126 ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В силу ст. 127 ФЗ "Об исполнительном производстве", по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

<дата> представителем взыскателя посредством электронного портала "Госуслуги" на имя начальника ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> была направлена жалоба на незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 Л.В. (рег. <№ обезличен>).

<дата> в адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в подтверждение полномочий.

Как установлено судом, при проверке обращения АИС ФССП России в связи с некорректным заполнением полей обращения автоматически было сформировано уведомление об отказе в подтверждении полномочий заявителя. Судом установлено, что в обращении в качестве заявителя указаны ФИО представителя административного истца ФИО10, которая не является стороной исполнительного производства. Уведомление об отказе в подтверждении полномочий сформировано также на имя ФИО10

При этом по смыслу действующего законодательства именно на административного истца возложена обязанность при совершении действий в рамках исполнительного производства, в том числе подаче обращений, соблюдать установленные требования, действовать осмотрительным и надлежащим образом, а в обратном случае претерпевать риск негативных последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО4 удовлетворить частично.

ИП ФИО4 к начальнику отделения-старшему судебному приставу ФИО1 ГУФССП России по <адрес>-ФИО5, судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по <адрес>-ФИО3, ФИО1 УФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 в не осуществлении контроля за исполнением постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от <дата>, от <дата> в рамках исполнительного производства <№ обезличен>-ИП;

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 осуществить контроль за исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника от <дата> и от <дата> в рамках исполнительного производства <№ обезличен>-ИП, сообщить о причинах отсутствия удержаний денежных средств с доходов (заработной платы) должника - в адрес взыскателя.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2026

Судья Е.В. Попова