Решение № 2А-1993/2017 2А-1993/2017~М-1848/2017 М-1848/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2А-1993/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

«18» сентября 2017 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Росиной Е.А., при секретаре Володиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу Георгиевску Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Георгиевску Ставропольского края обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по налогу на транспорт с физических лиц в размере 343,75 рублей, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1, является плательщиком транспортного налога. В соответствии со ст.ст.363, 397 НК РФ налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога направляется налогоплательщику налоговым органом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога в сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком транспортного налога. В порядке, предусмотренном налоговым законодательством, ежегодно производились начисления налогов, в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления. Оплата транспортного налога производилась несвоевременно. За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщику начислялась пеня на всю сумму задолженности на дату направления требования. Пени по транспортному налогу сложилась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составила 343,75 рублей.

Должнику направлены требования об уплате пени по транспортному налогу: от ДД.ММ.ГГГГ №. В порядке досудебного урегулирования в требованиях предложено добровольно оплатить пени по налогу на транспорт с физических лиц.

В установленные сроки, налогоплательщик сумму пени не оплатил. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате пени по транспортному налогу. Судебный приказ отменен на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма задолженности по уплате пени по транспортному налогу не уплачена.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по уплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 343,75 рублей.

Представитель административного истца ИФНС России по городу Георгиевску Ставропольского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа. Административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, из представленных суду возражений на административное исковое заявление следует, что административные исковые требования ИФНС России по городу Георгиевску Ставропольского края не признает, просил отказать в удовлетворении заявления, в связи с тем, что в период с 2010 года по настоящее время он не является собственником каких-либо транспортных средств.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Пени по транспортному налогу сложилась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составила 343,75 рублей.

Должнику направлены требования об уплате пени по транспортному налогу: от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с ч. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п. 6 ст. 75 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17.12.1996 года №20-П, Определение от 08.02.2007 года № 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции РФ налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года №422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

Из текста административного искового заявления и представленных в материалы дела документов не содержится сведений, подтверждающих направление должнику уведомлений об уплате транспортного налога, а также не представлено сведений о наличии у ФИО1 в собственности транспортного средства.

При этом, в нарушение требований ч. 1 ст. 62 КАС РФ налоговой инспекцией не представлено суду доказательств обращения в установленном порядке в суд с заявлением о выдаче судебного приказа либо с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на транспорт с физических лиц.

В рамках настоящего дела требование о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на транспорт с физических лиц налоговой инспекцией также не заявлялось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что налоговый орган не принял своевременных мер к принудительному взысканию с ФИО1 суммы налога, а исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, суд приходит к выводу об

отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании с ФИО1 пени в размере 343,75 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Георгиевску Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по налогу на транспорт с физических лиц в размере 343,75 рублей -отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Росина