Решение № 2-564/2019 2-564/2019~М-530/2019 М-530/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-564/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 19 августа 2019 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Ловчиковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды его работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды его работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения. Требования мотивированы тем, что 03.07.2019 он обратился в ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, так как он имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа. В его специальный трудовой стаж не были включены периоды его работы:

- с 31.07.1985 по 19.01.1987 в должности электрогазосварщика Ильичевского шахтостроймонтажного управления «Треста «Стахановуглестрой»;

- с 16.02.1987 по 29.06.1987 в должности газоэлектросварщика в совхозе «Нива»;

- с 30.07.1987 по 06.08.1995 в должности газоэлектросварщика в плодосовхозе «Новоалександровский»;

- с 08.07.1999 по 26.06.2001 в должности газоэлектросварщика в ОАО «Югроспродукт»;

- с 13.08.2007 по 12.12.2007 в должности электросварщика в ООО «Металл- мастер»;

- с 01.07.2008 по 31.12.2008 в должности электрогазосварщика в ООО «Гиренна-Транс».

Считает, что решение об отказе в назначении ему пенсии является необоснованным.

На основании изложенного, с учетом увеличения исковых требований ФИО1 просит признать решение ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 476483 от 12.07.2019 незаконным и отменить его; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы:

- с 27.07.1982 по 31.05.1983 в должности электросварщика ручной сварки на Стахановском машиностроительном заводе;

- с 05.06.1983 по 26.06.1985 период несения службы в Вооруженных силах СССР;

- с 31.07.1985 по 19.01.1987 в должности электрогазосварщика Ильичевского шахтостроймонтажного управления «Треста «Стахановуглестрой»;

- с 16.02.1987 по 29.06.1987 в должности газоэлектросварщика в совхозе «Нива»;

- с 30.07.1987 по 06.08.1995 в должности газоэлектросварщика в плодосовхозе «Новоалександровский»;

- с 08.07.1999 по 26.06.2001 в должности газоэлектросварщика в ОАО «Югроспродукт»;

- с 13.08.2007 по 12.12.2007 в должности электросварщика в ООО «Металл- мастер»;

- с 01.07.2008 по 31.12.2008 в должности электрогазосварщика в ООО «Гиренна-Транс»;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения, т.е. с 03.07.2019.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14.11.1997.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 476483/19 от 12.07.2019 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчиком не засчитаны периоды работы ФИО1:

- с 31.07.1985 по 19.01.1987 в должности электрогазосварщика Ильичевского шахтостроймонтажного управления «Треста «Стахановуглестрой», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке;

- с 16.02.1987 по 29.06.1987 в должности газоэлектросварщика в совхозе «Нива», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке;

- с 30.07.1987 по 06.08.1995 в должности газоэлектросварщика в плодосовхозе «Новоалександровский», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке;

- с 08.07.1999 по 26.06.2001 в должности газоэлектросварщика в ОАО «Югроспродукт», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. Кроме того, отсутствует код льготы в выписке из индивидуального лицевого счета;

- с 13.08.2007 по 12.12.2007 в должности электросварщика в ООО «Металл- мастер», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. Кроме того, отсутствует код льготы в выписке из индивидуального лицевого счета;

- с 01.07.2008 по 31.12.2008 в должности электрогазосварщика в ООО «Гиренна-Транс», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. Также отсутствует код льготы в выписке из индивидуального лицевого счета.

Стаж работы в тяжелых условиях труда у ФИО1 составляет 4 года 5 месяцев 10 дней. В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщикам необходимо подтвердить занятость на ручной сварке, электрогазосварщикам – занятость на резке и ручной сварке.

При этом, Список № 2 1956 года в отличие от Списка № 2 1991 года не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Учитывая, что периоды работы истца: с 31.07.1985 по 19.01.1987 в должности электрогазосварщика Ильичевского шахтостроймонтажного управления «Треста «Стахановуглестрой»; с 16.02.1987 по 29.06.1987 в должности газоэлектросварщика в совхозе «Нива»; с 30.07.1987 до 01.01.1992 в должности газоэлектросварщика в плодосовхозе «Новоалександровский», имели место до 01.01.1992, когда подтверждение вида выполняемой электросварщиком сварки, в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не требовалось, вышеуказанные периоды времени должны быть включены в специальный стаж, и, следовательно, исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению.

В этой части решение ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 476483 от 12.07.2019 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.

Стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В этом случае в соответствии с Постановлением № 665 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В частности, в соответствии с пунктом 109 Положения № 590 период службы в армии приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Так как у ФИО1 имеются периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956), предшествовавшие и следовавшие за периодом службы в армии с 05.06.1983 по 26.06.1985, этот период должен быть приравнен к работе с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (1956).

Требования истца об обязании пенсионного органа зачесть в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующих периодов работы удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

- с 27.07.1982 по 31.05.1983 в должности электросварщика ручной сварки на Стахановском машиностроительном заводе, поскольку решением ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 476483/19 от 12.07.2019, указанный период засчитан в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991 года), а потому вынесение отдельного судебного акта не требуется;

- с 01.01.1992 по 06.08.1995 в должности газоэлектросварщика в плодосовхозе «Новоалександровский», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке;

- с 08.07.1999 по 26.06.2001 в должности газоэлектросварщика в ОАО «Югроспродукт», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. Кроме того, отсутствует код льготы в выписке из индивидуального лицевого счета;

- с 13.08.2007 по 12.12.2007 в должности электросварщика в ООО «Металл- мастер», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. Кроме того, отсутствует код льготы в выписке из индивидуального лицевого счета;

- с 01.07.2008 по 31.12.2008 в должности электрогазосварщика в ООО «Гиренна-Транс», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. Также отсутствует код льготы в выписке из индивидуального лицевого счета.

При условии включения в специальный стаж периодов: работы истца с 31.07.1985 по 19.01.1987 в должности электрогазосварщика Ильичевского шахтостроймонтажного управления «Треста «Стахановуглестрой»; с 16.02.1987 по 29.06.1987 в должности газоэлектросварщика в совхозе «Нива»; с 30.07.1987 до 01.01.1992 в должности газоэлектросварщика в плодосовхозе «Новоалександровский», и периода службы в армии с 05.06.1983 по 26.06.1985, такой стаж составит более требуемых законом 12 лет 6 месяцев, а потому ему может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный орган – 03.07.2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды его работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 476483 от 12.07.2019 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» частично незаконным.

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ФИО1:

- службы в Советской Армии с 05.06.1983 по 26.06.1985;

- работы с 31.07.1985 по 19.01.1987 в должности электрогазосварщика Ильичевского шахтостроймонтажного управления «Треста «Стахановуглестрой»;

- работы с 16.02.1987 по 29.06.1987 в должности газоэлектросварщика в совхозе «Нива»;

- работы с 30.07.1987 до 01.01.1992 в должности газоэлектросварщика в плодосовхозе «Новоалександровский».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный орган – 03.07.2019.

В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды его работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Д.Н. Карпенко