Решение № 2А-816/2020 2А-816/2020~М-645/2020 М-645/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-816/2020

Дело № 2а –816/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Карабановой О.Ю., при секретаре Шахматовой В.В., с участием прокурора Красноармейского района Чеурина И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красноармейского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению № категории «В, В1, С, С1», выданному ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик имеет действующее водительское удостоверение на право управление автомобилями со сроком действия до 06.09.2029, при этом состоит на учете в с диагнозом наркомания с сентября 2019 года, соответственно, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Прокурор Красноармейского района Чеурин И.П. просил административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом в порядке ст. 117 ГПК РФ.

ГУ МВД России по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя заинтересованного лица в судебное заседание не направило.

Отдел МВД России по Красноармейскому району Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя заинтересованного лица в судебное заседание не направил.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении административного дела установлено, что 06.09.2019 ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В, В1, С, С1» сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Приговором Центрального районного суда г. Челябинска от 16.04.2019, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ. При этом на него возложена обязанность пройти диагностику и профилактику наркомании, а в случае выявления болезни «наркомания», пройти лечение от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию (л.д. 12 - 15).

Сведениями ГБУЗ «Районная больница с. Миасское» подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под наблюдением в кабинете нарколога с сентября 2019 с диагнозом F19 (сочетанная наркомания) (л.д. 5 – 7, 20).

Разрешая административные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортным средством является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно «Международной классификации болезней МКБ-10» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ относятся к кодам F10-F19. Диагноз с кодом F19 - психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует коду F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В силу подп. 2 п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденными Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие подтвержденной стойкой ремиссии не трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пункт 1 ст. 1065 ГК РФ предоставляет возможность обращения в суд с требованиями о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Правило названной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в ст. 12 ГК РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

В данном случае, системное толкование вышеприведенных норм закона и международного законодательства позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Удовлетворяя требования прокурора, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами, приходит к выводу, что нахождение ответчика на наблюдении по поводу имеющегося у него заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами.

В нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ административный ответчик каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличия состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представил.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Красноармейского района удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению № категории «В, В1, С, С1», выданному ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Красноармейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Ю. Карабанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>