Решение № 12-140/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 12-140/2020

Дело № 12-140/20


Р Е Ш Е Н И Е

21 июля 2020 года г.Ярославль

Судья Ленинского районного суда г.Ярославля Прудников Р.В.,

при секретаре Черновой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области Брежневой Г.В. на постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ярославского муниципального района Ярославской области № 11-6/2020 от 16.06.2020 г. в отношении

ФИО1,<данные изъяты>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ярославского муниципального района Ярославской области (далее - ТКДНиЗП ЯМР) № 11-6/2020 от 16.06.2020 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Исходя из протокола об административном правонарушении АА № 008037 от 23.04.2020 г., ФИО1 вменялось то, что 23.04.2020 г. было установлено, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию своей несовершеннолетней дочери Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно с 18.04.2020 г. по настоящее время утратила контроль над поведением несовершеннолетней, не обращалась за квалифицированной психолого-педагогической помощью специалистов для коррекции поведения ребенка, в результате чего несовершеннолетняя Ш. совершила повторный самовольный уход 18.04.2020 г., о чем ФИО1 сообщила 19.04.2020 г. (спустя двое суток), чем проявила беспечность по отношению к дочери и подвергла ее жизнь и здоровье опасности, не обратившись своевременно в ОМВД России по Ярославскому району. При обнаружении 21.04.2020 г. несовершеннолетняя Ш. была помещена в СРЦ «Медвежонок» и находится там по настоящее время.

Заместителем прокурора Ярославского района Ярославской области Брежневой Г.В. принесен протест на упомянутое выше постановление, в котором ставится вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение.

В протесте указывается, что вопреки требованиям п.п.4, 6 ч.1 ст.29.10, ч.5 ст.4.1 и ч.1 ст.1.6 КоАП РФ оспариваемое постановление не содержит ссылки на период ненадлежащего исполнения ФИО1 родительских обязанностей. Данное процессуальное нарушение может повлечь за собой повторное привлечение лица к административной ответственности за одно и то же деяние. В связи с этим прокурор считает, что порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности существенно нарушен, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

ФИО1, представители прокуратуры Ярославского района Ярославской области и ТКДНиЗП ЯМР не явились, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем из неявка не препятствует рассмотрению протеста по существу.

Проверив материалы дела в полном объеме, судья находит опротестованное постановление подлежащим отмене.

Приходя к такому решению, судья учитывает, что определением ТКДНиЗП ЯМР № 8-40/2020 от 07.05.2020 г. протокол АА № 008037 от 23.04.2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 был возвращен в ОМВД России по Ярославскому району «на доработку» ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Во исполнение указанного выше определения 05.06.2020 г. должностным лицом ОМВД России по Ярославскому району в отношении ФИО1 был составлен новый протокол АА № 006867 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, по тому же факту, что и протокол АА № 008037 от 23.04.2020 г., но с указанием хронологически ограниченного периода времени, а также места совершения правонарушения. При этом новый протокол АА № 006867 от 05.06.2020 г., направленный на рассмотрение вместе с дополнительными материалами и протоколом АА № 008037 от 23.04.2020 г., послужил поводом и основанием для вынесения ТКДНиЗП ЯМР постановления от 16.06.2020 г. № 11-2/2020, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Несмотря на то, что определением № 8-40/2020 от 07.05.2020 г. не предписывалось пересоставление протокола об административном правонарушении АА № 008037 от 23.04.2020 г., новый протокол АА № 006867 от 05.06.2020 г. с устраненными недостатками, составленный по тому же факту в отношении ФИО1, был принят ТКДНиЗП ЯМР к рассмотрению и разрешен с вынесением итогового процессуального решения.

В связи с этим протокол об административном правонарушении АА № 008037 от 23.04.2020 г., оставленный в материалах дела после устранения недостатков («доработки»), не мог являться предметом самостоятельного рассмотрения и по нему не должно было приниматься какое-либо иное процессуальное решение, в том числе и постановление о прекращении производства по делу.

Таким образом, опротестованное постановление вынесено ТКДНиЗП ЯМР без предусмотренных КоАП РФ повода и оснований рассмотрения по существу протокола АА № 008037 от 23.04.2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1

По этой причине постановление ТКДНиЗП ЯМР № 11-6/2020 от 16.06.2020 г. подлежит отмене без возвращения дела на новое рассмотрение или прекращения производства по нему.

Доводы протеста при установленных обстоятельствах самостоятельного правового значения не имеют и на исход дела повлиять не могут.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ярославского муниципального района Ярославской области № 11-6/2020 от 16.06.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Прудников Р.В.