Постановление № 5-448/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-448/2020

К делу №5-448/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тихорецк 10 ноября 2020 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Караминдова Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, не работающего,

установил:

ФИО1 допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

17.10.2020 в 15 часов 10 минут ФИО1 находился в здании железнодорожного вокзала ст. Тихорецкая по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в период режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденного постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)».

17.10.2020 полицейским ОППСП ЛОП на ст. Тихорецкая в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №040455, в котором указано, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При составлении протокола ФИО1 указал, что 17.10.2020 в 15 часов 10 минут он вошел в здание железнодорожного вокзала ст. Тихорецкая без маски, на проходной его не предупредили, что необходимо надеть маску, после чего в отношении него был составлен протокол, вину в совершении правонарушения полностью признаёт, раскаивается.

В судебное заседание ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Согласно материалам дела ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Направленная судебная повестка по указанному адресу согласно отчету об отслеживании отправления не вручена ФИО1 ввиду неудачной попытки вручения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления.

Учитывая требования действующего законодательства, поскольку судебная повестка о времени и месте рассмотрения дела направлена по месту проживания, указанного ФИО1, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья считает следующее.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 №5 (ред. от 13.03.2020) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) в п.п. 1.1 и п.п. 1.2 возложено: обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV); с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID-2019) и выполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 введен режим повышенной готовности на территории Краснодарского края и меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» №185 от 31.03.2020 (далее – Постановление №185 от 31.03.2020, на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин).

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №255 от 30.04.2020 (далее - постановление №255 от 30.04.2020) «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», от 31.03.2020 №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» на территории Краснодарского края продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением №185 от 31.03.2020, на период с 18 часов 00 минут 31.03.2020 по 11.05.2020.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №266 от 10.05.2020 «О продлении режима «повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», от 31.03.2020 №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» на территории Краснодарского края продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением №185 от 31.03.2020, до 0 часов 00 минут 23.05.2020.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №287 от 21.05.2020 «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края» (далее - Постановление №287 от 21.05.2020), на территории Краснодарского края продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением №185 от 31.03.2020, до 0 часов 00 минут 06.06.2020.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №611 от 30.09.2020 «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесения изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края» от 13.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», на территории Краснодарского края продлен режим функционирования «Повышенная готовность» до 0 часов 00 минут 16.10.2020.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №627 от 15.10.2020 «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесения изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края» от 13.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», на территории Краснодарского края продлен режим функционирования «Повышенная готовность» до 0 часов 00 минут 31.10.2020.

Согласно подпункту 4 пункта 2 Постановления №287 от 21.05.2020, граждане, проживающие (находящиеся) на территории Краснодарского края обязаны использовать в транспорте, в общественных местах, на всех предприятиях (организациях), а также при любом выходе на улицу средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

В силу подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что вина ФИО1 всовершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стати 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана, подтверждается материалами дела:

- рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков административного правонарушения от 17.10.2020 (л.д. 1);

- протоколом об административном правонарушении №040455 от 17.10.2020 (л.д. 2);

- письменными объяснениями ФИО2, ФИО3 от 17.10.2020 – очевидцев происшествия (л.д. 4-5);

- письменными объяснениями ФИО1, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 17.10.2020 (л.д. 2).

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение – ФИО1 не работает, обстоятельство, смягчающее административную ответственность – совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств.

При установленных обстоятельствах надлежит назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, поскольку такой вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 4.1-4.7, 29.10, 29.11, частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тихорецкого

городского суда: Д.П. Караминдов