Постановление № 5-12/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 5-12/2024

Копия Дело № 5-12/2024

УИД: 16RS0016-01-2024-000118-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2024 года пгт Камское Устье

Судья Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан Ахметжанов А.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Нова», ИНН/КПП <***>/165001001, ОГРН <***>, адрес местонахождения юридического лица: 423803, <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

в ходе проведения МП ОП «Камско-Устьинское» МО МВД России «Верхнеуслонский» мероприятий по отработке жилого сектора в населенном пункте пгт Камское Устье, <адрес> Республики Татарстан, а именно <адрес> (строящийся дом), кадастровый № было установлено, что 19.07.2023г. в 08 час. 30 мин. ООО «Группа компаний «Нова» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без соответствующего патента на работу территории Российской Федерации, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с этим, 21.03.2024г. начальником МП ОП «Камско-Устьинское» МО МВД России «Верхнеуслонский» в отношении ООО «Группа компаний «Нова» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, №.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 в суд не явилась, извещалась надлежащим образом.

ООО «Группа компаний «Нова» о дне и времени судебного заседания извещалось надлежащим образом по адресу местонахождения юридического лица, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, которое было возвращено из-за истечения срока хранения.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В ходе рассмотрения дела, по убеждению суда, основанному на изучении материалов дела, нашел подтверждение факт совершения ООО «Группа компаний «Нова» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без соответствующего патента на работу на территории Республики Татарстан.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 21.03.2024г.;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от 19.07.2023г. в отношении ФИО1 угли по ч. 1 ст. 18.10 КоАП;

- объяснениями ФИО4, который пояснил, что между ним и ООО «Группа компаний «Нова» был заключен договор строительного подряда № от 02.04.2023г., в мае 2023 года на его земельный участок приехал представитель фирмы и рабочие, с этого времени начались строительные работы, о том, что рабочие не имели патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации ему известно не было.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Из смысла ст. 16 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ.

Фактически гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был допущен к работам ООО «Группа компаний «Нова», следовательно, у него возникли трудовые отношения с ООО «Группа компаний «Нова», однако разрешения на работу или патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации у ФИО1 угли не имелось.

Суду не представлено доказательств того, что ООО «Группа компаний «Нова» предприняло все возможные меры для недопущения совершения вышеуказанного правонарушения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, в действиях ООО «Группа компаний «Нова» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку оно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина - гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, в качестве разнорабочего, при отсутствии действующего патента или разрешения на работу.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

На момент рассмотрения настоящего дела срок привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренныйч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не выявлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, учитывая принцип соразмерности наказания и тяжести содеянного, цели административного наказания, в том числе, предупреждение новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «Группа компаний «Нова» наказание в виде административного приостановления деятельности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ООО «Группа компаний «Нова» от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.15, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Группа компаний «Нова», ИНН/КПП №, адрес местонахождения юридического лица: 423803, <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения через Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья Камско-Устьинского

районного суда Республики Татарстан А.Ф. Ахметжанов