Постановление № 5-124/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-124/2018

Дело № 5-124/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июня 2018 года г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Насырова Г.Р.

с участием:

представителя Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Башкортостанской таможни таможенного поста Аэропорт Уфа (далее Башкортостанская таможня либо административный орган) - ФИО5;

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 <данные изъяты>, которой, вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при осуществлении таможенного контроля во время совершения таможенных операций на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни (<данные изъяты>) пассажирами авиарейса № «<данные изъяты>», в ходе таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Уфа было обнаружено, что ФИО1 перемещала через таможенную границу территории Евразийского экономического союза товар: монета с надписью «<данные изъяты>» 1шт. весом нетто 19,5 грамм.

В судебном заседании представитель административного органа - представитель Башкортостанской таможни по доверенности ФИО6 изложенные в протоколе обстоятельства подтвердил, суду пояснил в судебном заседании, что представленными доказательствами вина правонарушителя полностью доказана, просил назначить в отношении правонарушителя административное наказание в виде конфискации товара.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, на судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

С учетом мнения представителя административного органа контроля, судом принято решение о рассмотрении административного материала в отсутствие правонарушителя.

Суд, выслушав объяснения представителя административного органа, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствий со статьей 7 настоящего Кодекса.

В соответствии п. 4 ст.7 ТК ЕАЭС особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в" предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с приложением № 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» Монеты, боны, банкноты и ценные бумаги, созданные 100 лет назад и более включены в раздел 2.20 (пп.5) Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, а также установлен разрешительный порядок ввоза данного товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) его вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 8 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» культурные ценности подлежат- таможенному декларированию в письменной форме. -

Согласно п. 3-4 Приложения 8 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» вывоз культурных ценностей осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199 (далее - лицензия), или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45. Вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).

В соответствии со ст. 19 Закона РФ от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» основанием для пропуска указанных ценностей через Государственную границу Российской Федерации является свидетельство на право вывоза культурных ценностей.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при осуществлении таможенного контроля во время совершения таможенных операций на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни (<адрес>) пассажирами авиарейса № «<данные изъяты>», в ходе таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Уфа было обнаружено, что ФИО1 перемещала через таможенную границу территории Евразийского экономического союза товар: монета с надписью «<данные изъяты>» 1шт. весом нетто 19,5 грамм.

В ходе таможенного контроля было вынесено Решение № о назначении таможенной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ и составлен акт отбора проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения эксперта <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленный на экспертизу товар, обнаруженный при осуществлении таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1: представленный на экспертизу предмет, является монетой ДД.ММ.ГГГГ года, номиналом один рубль. По результатам проведенного исследования установлено, что представленный на экспертизу предмет общим количеством 1( одна) штука является оригинальной монетой- один рубль ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, и относится к категории культурных ценностей, так как данная монета создана более ста лет назад.

ФИО1 не выполнила обязанность декларанта в соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС и не произвела таможенное декларирование товара, перемещаемого через таможенную границу, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, в электронной и (или) письменной формах с использованием таможенной декларации.

Из объяснения ФИО1 следует, что она вылетала ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» рейсом № с собой в сумочке носит монету как талисман ДД.ММ.ГГГГ года, монета досталась от родителей. Таможенную декларацию не заполняла, следовала по «зеленому коридору». С таможенным законодательством она не знакома, о необходимости декларирования не знала. К сотрудникам таможни не обращалась.

Предметом административного правонарушения является товар: монета с надписью "<данные изъяты>"1 шт. весом нетто 19,5 грамм, которая была изъята по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданы на хранение ГБУКИ РБ Национальный музей Республики Башкортостан.

Из пояснений свидетеля старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № таможенного поста Аэропорт Уфа ФИО7 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла таможенный контроль авиарейса № «<данные изъяты>». В <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в «зеленом коридоре» таможенный контроль проходила ФИО1 Во время перемещения багажа через рентгенаппарат было выявлено, что ФИО1 перемещала в ручной клади через таможенную границу Евразийского экономического союза товар: монета с надписью «<данные изъяты>» 1 шт. весом нетто 19,5 грамм не заявленные в установленной форме. В ходе таможенного контроля ею было вынесено решение о назначении экспертизы. Из заключения таможенного эксперта следует, что представленная монета относится к категории культурных ценностей, так как данная монета создана более ста лет назад. ФИО1 не выполнила обязанность декларанта в соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС и не произвела таможенное декларирование товара, перемещаемого через таможенную границу, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, в электронной и (или) письменной формах с использованием таможенной" декларации. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 было составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ монета изъята по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не представила для подтверждения стоимости изъятого товара документы. В связи с отсутствием оригиналов документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, таможенная стоимость определена согласно п. 3 ст. 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Подтверждением стоимости изъятого товара, являющегося предметом административного дела, является расчет таможенной стоимости произведенный на основании ценовой информации имеющейся в распоряжении таможенного органа.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования был направлен запрос об определении стоимости товаров для личного пользования ставших предметом по делу об административном правонарушении.

Согласно полученному ответу от ДД.ММ.ГГГГ стоимость изъятого товара - монета с надписью «<данные изъяты>» 1 шт. весом нетто 19,5 грамм, составляет 1639,67 рублей РФ.

Соответственно общая таможенная стоимость изъятого товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 1639,67 рублей РФ.

Таким образом, совокупность представленных доказательств, свидетельствуют о наличии вины ФИО1 в форме неосторожности. Так как обязанность лица выполнить требования законодательства в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные закономобязанности. То есть, вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Так же, в соответствии со ст. 3 ТК ЕЭС информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется Комиссией и таможенными органами путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации.

Кроме этого, при пересечении границы Евразийского экономического союза любое физическое лицо может ознакомиться с указанной информацией в информационной зоне -таможенного поста Аэропорт Уфа, в которой размещена информация о правилах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с учетом вышеизложенного, имеется реальная возможность задекларировать товар, перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО1, выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России, что подтверждается материалами дела об АП №.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении наказания,суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, количество изделия, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - монета с надписью «<данные изъяты>» 1 шт. весом нетто 19,5 грамм.

Конфискованные товары передать в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан для уничтожения.

Исполнение поручить таможенному посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Р.Насырова.