Постановление № 5-124/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 5-124/2018

Дело № 5-124/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июня 2018 года г.Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахматуллина З.М., рассмотрев в помещении суда, находящегося по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 привлекается к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ за нарушения, допущенные при следующих обстоятельствах: при осуществлении (рассмотрении) внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ и непосредственном обнаружении правонарушений обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по приему, сбору, хранению (накоплению) отходов жизнедеятельности (вторсырья, 5 класс опасности) по адресу: <адрес>, а также при рассмотрении протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения требований п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», а именно:

отходы жизнедеятельности хранятся навалом в негерметичной таре в открытой площадкебез укрытия, по периметру площадка полностью не ограждена, отсутствуют ворота длявъезда и выезда на территорию, также на территории пункта допускается хранение отходовжизнедеятельности в полиэтиленовых мешках на открытой площадке (~128 кв.м.) безискусственного водонепроницаемого и химического стойкого покрытия (асфальт,керамзитобетон и др.). За пределами территории пункта приема, сбора и хранения отходовжизнедеятельности ИП ФИО1 (через дорогу от пункта) осуществляется сортировкаотходов по пластиковым мешкам также без искусственного водонепроницаемого ихимического стойкого покрытия, без какого-либо ограждения - нарушения п.3.7 СанПин2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходовпроизводства и потребления»;

допускается хранение отходов, в т.ч. мешков с полиэтиленом в количестве, которое невмещается на территорию пункта - нарушение п.3.13 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиеническиетребования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;

- индивидуальным предпринимателем не осуществляется надлежащий контроль за

количество отходов при открытом хранении определяется по мере накопления массы отходов в установленном порядке.

Вышеуказанные нарушения допущены по вине индивидуального предпринимателя ФИО1, у которого имелась возможность для соблюдения санитарных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению норм законодательства.

Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью как работающих на данном объекте работников, так и граждан, привозящих и сдающих вторсырье (макулатуру, пластиковые бутылки, стеклотару и прочее), создают угрозу загрязнения почвы, и не могут быть предотвращены другими способами, кроме административного приостановления деятельности пункта приема приему, сбору, хранению отходов жизнедеятельности (вторсырья) по адресу: <адрес> до устранения указанных нарушений.

На судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 пояснила суду, что ИП ФИО1 было совершено правонарушение, предусмотренное ст. 8.2. КоАП РФ.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О" санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В судебном заседании установлено, что при осуществлении (рассмотрении) внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ и непосредственном обнаружении правонарушений обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по приему, сбору, хранению (накоплению) отходов жизнедеятельности (вторсырья, 5 класс опасности) по адресу: <адрес>, а также при рассмотрении протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения требований п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», а именно:

отходы жизнедеятельности хранятся навалом в негерметичной таре в открытой площадкебез укрытия, по периметру площадка полностью не ограждена, отсутствуют ворота длявъезда и выезда на территорию, также на территории пункта допускается хранение отходовжизнедеятельности в полиэтиленовых мешках на открытой площадке (~128 кв.м.) безискусственного водонепроницаемого и химического стойкого покрытия (асфальт,керамзитобетон и др.). За пределами территории пункта приема, сбора и хранения отходовжизнедеятельности ИП ФИО1 (через дорогу от пункта) осуществляется сортировкаотходов по пластиковым мешкам также без искусственного водонепроницаемого ихимического стойкого покрытия, без какого-либо ограждения - нарушения п.3.7 СанПин2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходовпроизводства и потребления»;

допускается хранение отходов, в т.ч. мешков с полиэтиленом в количестве, которое невмещается на территорию пункта - нарушение п.3.13 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиеническиетребования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;

- индивидуальным предпринимателем не осуществляется надлежащий контроль за

количество отходов при открытом хранении определяется по мере накопления массы отходов в установленном порядке.

Выявленные в ходе внеплановой выездной проверки нарушения обязательных требований, в том числе несоблюдение хозяйствующим субъектом обязательных дератизационных мероприятий, отсутствие ограждений (обволовок), не позволяющих при ветре разлетаться отходам (мусору) на другие территории, хранение отходов жизнедеятельности без искусственного водонепроницаемого и химического стойкого покрытия (на земле), создают угрозу возникновения опасных для человека инфекционных и паразитарных заболеваний (чумы, тифа, туляремии и прочих серьезных заболеваний), угрозу загрязнения почвы.

Вышеуказанные нарушения допущены по вине индивидуального предпринимателя ФИО1, у которого имелась возможность соблюдения санитарных правил и норм,за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению норм законодательства.

Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью как работающих на данном объекте работников, так и граждан, привозящих и сдающих вторсырье (макулатуру, пластиковые бутылки, стеклотару и прочее), создают угрозу загрязнения почвы, и не могут быть предотвращены другими способами, кроме административного приостановления деятельности пункта приема приему, сбору, хранению отходов жизнедеятельности (вторсырья) по адресу: <адрес> до устранения указанных нарушений.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт допущенного ИП ФИО1 нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность у суда сомнений не вызывают.

Поскольку ИП ФИО1 не обеспечил соблюдение требований действующего законодательства об охране окружающей среды при осуществлении водопользования, действия данного юридического лица верно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде <данные изъяты>

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, представляющего общественную опасность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 20.1-20.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья З.М. Рахматуллина