Решение № 2-413/2019 2-413/2019(2-5324/2018;)~М-5264/2018 2-5324/2018 М-5264/2018 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-413/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2019 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Сороковиковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-413/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась ФИО1 с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что истец имеет 25 лет педагогической деятельности. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. 10.04.2018 истец обратилась с заявлением о назначении пенсии обратилась в УПФР Свердловского района г. Иркутска. Решением об отказе в установлении пенсии от 18.07.2018 № 594 Управление ПФР в Свердловском районе г. Иркутска отказало истцу в назначении досрочной пенсии. В качестве причины было написано: в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По какой причине ответчиком не были засчитаны периоды работы истцу неизвестно, тем более, что периоды работы до и после спорного, ответчик включил в спец стаж. Если к зачтенному стажу прибавить спорные периоды получится стаж более 25 лет.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, ФИО1 просит суд: признать решение об отказе в установлении пенсии от 17.01.2019г. №39 ГУ-УПФ в Свердловском районе г. Иркутска незаконным в части не зачета в страховой стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ» периодов работы с 01.01.2002г. по 31.12.2002 в должности воспитателя в ясли-саду №152 ст. Большой Луг ВСЖД, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности воспитателя МДОУ Детский сад № 152 «Солнышко», обязать зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 19 п. 1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ» периоды трудовой деятельности ФИО1 с 01.01.2002г. по 31.12.2002 в должности воспитателя в ясли-саду №152 ст. Большой Луг ВСЖД, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности воспитателя МДОУ Детский сад <Номер обезличен> «Солнышко», обязать назначить страховую пенисю по старости по п.19 п.1 ст.30 ФЗ-О страховых пенсиях в РФ» с даты первоначального обращения с <Дата обезличена>.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил. Ранее в судебном заседании против исковых требований возражал.

Представители третьих лиц МКОУ ШР НШДС № 10, ОГКУСО "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей г. Шелехова, в судебное заседание не явились о дате, месте и времени судебного заседания извещены, о причинах не явки не сообщили. Представитель ОГКУСО "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей г. Шелехова ранее направил отзыв на иск.

Представитель третьего лица ОАО "Восточно-Сибирская железная дорога" в судебное заседание не явился о дате, месте и времени судебного заседания извещен, о причинах не явки не сообщил, просил рассмотрении дела в свое отсутствие, направил письменный отзыв на иск.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании истца ФИО1, изучив материалы пенсионного дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 10.04.2018 истица ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Решению об отказе в установлении пенсии от 05.09.2018 № 705 истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при отказе в установлении пенсии от 17.01.2019 № 50, следует, что при вынесении решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.19 ФЗ от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» учтен стаж на соответствующих видах работ в должности воспитателя в начальной школе-детском саду № 10 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. В соответствии со ст.30 1.19 от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» ошибка устранена.

При этом решением от 17.01.2019г. № 39, ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периода работы ФИО1 в должности воспитателя в ясли-саду № 152 ст. Большой Луг ВСЖД с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в должности воспитателя МДОУ Детский сад <Номер обезличен> «Солнышко» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в связи с чем, истец оспаривает указанные периоды, не зачтенные в стаж на соответствующих видах работ. При этом частично засчитаны следующие периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работа в должности воспитателя в детскому саду «Черемушки», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работа в должности воспитателя ясли-саду № 152 ст. Большой Луг, с 11.01.2006 по 31.07.2016, с 01.08.2018 по 10.04.2018 работа в должностях социального педагога, воспитателя в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей г. Шелехова». Все остальные периоды работы не полежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение. В стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 23 года 27 дней при требуемом 25 лет.

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истицы ФИО1 следует, что с <Дата обезличена> принята воспитателем в ясли-сад <Номер обезличен>, <Дата обезличена> согласно аттестации присвоен 12 разряд, <Дата обезличена> согласно аттестации присвоен 12 разряд, <Дата обезличена> согласно постановлению Мэра Шелеховской администрации ДОУ <Номер обезличен> переведено в муниципальную собственность, <Дата обезличена> принята на должность социального педагога постоянно по 12 разряду.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Рассматривая требования истца о включении периода работы с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена> в должности воспитателя в ясли-саду №152 ст. Большой Луг ВСЖД в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Согласно указанному списку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют воспитатели детских садов всех наименований.

Факт работы истца в должности воспитателя в детском саду, подтверждается представленной трудовой книжкой, и не оспаривается стороной ответчика.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 данного Федерального закона).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истица ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 02.09.1998, спорные периоды ее трудовой деятельности имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> сведения о характере работы предоставлялись Государственным учреждением дополнительного образования дорожный методический кабинет на ст. Иркутск Пассажирский Восточно-Сибирской железной дороги Министерства путей сообщений РФ, при этом указан код льгот 28-ПД, предусмотренный для педагогической деятельностью.

Ответчик отказывая во включение спорного периода работы истца ФИО1 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в специальный стаж ссылается на то, что в данный период истец работа в должности воспитателя в Государственном дошкольном образовательном учреждении Детский сад № 152 на ст. Большой Луг ВСЖД Министерства путей и сообщения РФ, сведений о периодах деятельности включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемыми особыми условиями труда представлено данным работодателем не было.

Рассматривая вышеуказанный довод, суд приходит к следующему выводу.

Из устава Государственного учреждения дополнительного образования Дорожно методического кабинета на ст. Иркутск-пассажирский Восточно-Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения РФ 1998 года следует, что основными задачами ДМК является осуществление инструктивно-методического обеспечения учебно - воспитательной работы в образовательных учреждениях ВСЖД, создание условий для осуществления непрерывного образовательного процесса по схеме: детский сад, школа, среднее специальное профессиональное учебное заведение, высшее учебное заведение, повышение квалификации.

Из приказа № 198 от 16.06.2000 Министерства путей сообщения государственное унитарное предприятие ВСЖД отдел учебных заведений «О реорганизации централизованной бухгалтерии ДМК» усматривается, что бухгалтерия ДМК (Дорожно методический кабинет) переходит на обслуживание дошкольных образовательных учреждений 17,19,21,29,31,32,67,110,134,134,137,152 на самостоятельное ведение бухгалтерского учета. Предложено для рациональной организации бухгалтерского учета открытие бухгалтерии в составе, среди которых бухгалтерия для работы детсадов №№ 152, 160,138.

Согласно из изменениям и дополнениям к уставу государственного учреждения дополнительного образования дорожного методического кабинета на ст. Иркутск-пассажирский Восточно-Сибирской железной дороги Министерства путей сообщений РФ утвержденные начальником ВСЖД от 04.12.2002 № 300/4 из которого следует, из раздела I «Общие положения» добавить п. 8 «- Дорожный методический кабинет на станции Иркутск-Пассажирский является правопреемником прав и обязанностей государственного образовательного учреждения дополнительного образования для детей»

В соответствии с указанием от 23.10.2003 № 3509-44 «О реорганизации Дорожного методического кабинета» следует, что распоряжением МПС России от 17.09.2003 № 824р «О переименовании государственного учреждения дополнительного образования – Учебно-методический кабинет МПС России и реорганизации учебно-методических кабинетов Министерства путей сообщения РФ в государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр Министерства путей сообщения РФ».

Оценив вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу, что Государственном дошкольном образовательном учреждении Детский сад № 152 на ст. Большой Луг ВСЖД Министерства путей и сообщения РФ входило в состав Государственного учреждения дополнительного образования дорожный методический кабинет на ст. Иркутск Пассажирский Восточно-Сибирской железной дороги Министерства путей сообщений РФ, а детский сад № 152 являлся одним из образовательных учреждений ВСЖД.

Установленные обстоятельства подтверждаются и иными представленными суду доказательствами.

Филиалом ОАО «РЖД», Восточно сибирской железной дорогой» суду представлена архивная справка о фактическом заработке ФИО1 за 2002 года с января по декабрь, основанием для выдачи справки послужили карточки по з/п Дорметодкабинета, детского сада № 152 ВСЖД. Из чего следует, что согласно представленной справке ФИО1 работала в должности воспитателя детского сада 152 ВСЖД весь 2002 год, с января по декабрь включительно, что подтверждаются и ответами Шелеховского УПФР № 429 от 16.04.2018 и № 22 от 23.04.2018г. о том, что ФИО1 в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. работала Детсад 156, на 1 ставку с кодом льготы 27 ПД, имеющимися в материалах пенсионного дела.

Согласно справке МКОУ Шелеховского района «начальная школа-детский сад № 10, ФИО1 принята на должность воспитателя 15.05.1992 года (приказ №6), работала полный рабочий день, в течение полной рабочей недели, выполняла норму рабочего времени установленную на полную ставку до 16.07.2010 года( приказ №6-к). Как следует из пояснений представителя справке МКОУ Шелеховского района Начальная школа-детский сад № 10 ФИО2, учреждение образовалось путем преобразования МДОУ Детский сад № 152 «Солнышко» в 2010 году и является полным правопреемником данного учреждения.

Оценивая изложенные доказательства, суд приходит к выводу, что за период трудовой деятельности истицы ФИО1 - с 01.01.2002г. по 31.12.2002 в должности воспитателя в ясли-саду №152 ст. Большой Луг ВСЖ работодателем вносились обязательные платежи, а также предоставлялись сведения о характере выполняемой работы, кроме этого эти данным принимались ГУ - УПФ РФ, а страховые взносы не были возвращены, а поскольку из выписки ИЛС усматривается код льгот 28-ПД, предусмотренный для педагогической деятельностью, то спорный период работы подлежит включению в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих данный вывод, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Рассматривая требования истца о включении периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности воспитателя МДОУ Детский сад № 152 «Солнышко» в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 страхователем в оспариваемый период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> является Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 152 «Солнышко», сведения о характере работы предоставлялись, при это указан код льгот 28-ПД, предусмотренный для педагогической деятельностью, кроме того указано, что истец работала, на 1 ставку. При этом согласно сведений, имеющихся в ИЛС на учет в качестве застрахованного лица страхователем МДОУ Детский Сад 152 «Солнышко», поставлен с 05.12.2002г.

Из акта по результатам документальной проверки достоверности предоставленных страхователем в ПФР справки уточняющего характера от <Дата обезличена> следует, что с <Дата обезличена> Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 152 ст. Большой Луг ВСЖД передано на баланс Управления образования в Шелеховском районе. И только с <Дата обезличена> государственное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 152 на ст. Большой Луг ВСЖД переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад « 152 «Солнышко». В Акте указано, что индивидуальные сведения ФИО1 период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в МДОУ «Детский сад № 152 «Солнышко» являются достоверными.

Вместе с тем, полагая, что данные сведения являются противоречивыми, ответчик отказал во включении спорного периода в специальный стаж истца.

Суд с данным решением не может согласиться, поскольку, данные обстоятельства, а именно противоречия в датах постановки на учет работодателя, при оплаченных взносах, не являются основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периода трудовой деятельности в специальный стаж, поскольку страховые взносы вносились, сведения о характере работы предоставлялись с кодом льгот 28 (27)-ПД, в связи с чем, суд данный довод полагает необоснованным.

Кроме, этого согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся начиная с 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшим до 3 августа 2011 года, воспитателям дошкольных образовательных учреждений была установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы - 36 часов в неделю.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что истец в спорный период работала на 1 ставку, отработала 1493 часа, что превышает норму часов.

Дополнительно, трудовая деятельность ФИО1 в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № 152 «Солнышко» в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подтверждается представленными суду расчетными листками их архива Администрации Шелеховского муниципального образования за спорный период и карточкой за январь 2001 года с указанием стажа в должности воспитателя с <Дата обезличена>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что за период трудовой деятельности истицы ФИО1 - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности воспитателя МДОУ Детский сад № 152 «Солнышко» работодателем вносились обязательные платежи, а также предоставлялись сведения о характере выполняемой работы, кроме этого эти данным принимались ГУ - УПФ РФ, а страховые взносы не были возвращены, из выписки ИЛС усматривается код льгот 28-ПД, предусмотренный для педагогической деятельности, выработана норма часов, в связи с чем спорный период работы подлежит включению в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Таким образом, требования истца ФИО1 об обязании зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 19 п. 1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ» период трудовой деятельности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности воспитателя МДОУ Детский сад № 152 «Солнышко» подлежит удовлетворению.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Рассматривая требования ФИО1 об обязании ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с даты первоначального обращения (10.04.2018г.) суд полагает их не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

На основании обстоятельств, установленных в судебном заседании при оценке представленных сторонами доказательств, с учетом изложенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что на 10.04.2018 - момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Государственное учреждение - Управление ПФР в Свердловском районе г. Иркутска ФИО1 не имела стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет (23 года 00 месяца 27 дней зачтённых ответчиком, и 01 год 01 месяц 25 дней установленных судом, что составляет менее 25 лет). Следовательно, истец ФИО1 не имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на момент обращения к ответчику, на 10.04.2018 года, в связи с чем требования ФИО1 об обязании ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска назначить досрочную страховую пенсию по старости не подлежит удовлетворению.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, оценив все представленные доказательства в совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1 частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать Решение об отказе в установлении пенсии ФИО1 от 17.01.2019г. №39 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска незаконным в части не зачета в страховой стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ» периодов работы с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена> в должности воспитателя в ясли-саду №152 ст. Большой Луг ВСЖД, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности воспитателя МДОУ Детский сад <Номер обезличен> «Солнышко»

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 19 п. 1 ст.30 ФЗ <Номер обезличен> «О страховых пенсиях в РФ» периоды трудовой деятельности ФИО1 с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена> в должности воспитателя в ясли-саду №152 ст. Большой Луг ВСЖД, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности воспитателя МДОУ Детский сад № 152 «Солнышко».

В удовлетворении требований об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с даты первоначального обращения с 10.04.2018г.- отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Галата

Решение в окончательном виде изготовлено <Дата обезличена>.