Постановление № 5-43/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-43/2020

Дело № 5-43/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

г. Петухово 27 апреля 2020 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина Анна Анатольевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 № №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

19.03.2020 оперуполномоченным ЭБиПК МО МВД России «Петуховский» составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), согласно которому 11.03.2020 ФИО1 осуществлял транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд по электронной почте заявление, согласно которому просил дело об административном правонарушении рассмотреть в его отсутствие, с нарушениями согласен.

Учитывая, неявку лица, привлекаемого к административной ответственности и наличие от него ходатайства о рассмотрении дела без его участия, неявку представителя административного органа, принимая во внимание указания, изложенные в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 № 821, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, их представителей.

Исследовав письменные материалы дела прихожу к следующему выводу.

В целях борьбы с незаконной заготовкой древесины и реализацией незаконно заготовленной древесины с 01.01.2014 были введены в действие нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

В обеспечение реализации норм федеральных законов принято постановление Правительства РФ от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» (вместе с Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины - Правила).

Согласно пункту 3 указанных Правил сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований:

в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика.

При этом согласно ФЗ от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» адрес - это описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента улично-дорожной сети и (или) наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.

Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Объективную сторону данного правонарушения составляет транспортировка древесины без документа, оформленного в соответствии с требованиями закона.

Субъектом административного правонарушения является должностные лица и приравненные к ним индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся собственниками древесины.

В силу статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судьей установлено и следует из материалов дела, что 11.03.2020 в 01 час. 30 мин. на 444 км. трассы «Иртыш» должностным лицом выявлен факт транспортировки ИП ФИО1 древесины (балансы сосновые, отъёмом 25 куб.м.) на транспортном средстве <данные изъяты>», государственный регистрационный знак № с полуприцепом, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО3 без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, в котором не было указано местонахождение собственника древесины, грузоотправителя, лица, осуществляющего транспортировку древесины, грузополучателя, чем нарушены положения статьи 50.4 Лесного Кодекса РФ, п. 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

протоколом об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 11.03.2020 осуществлял транспортировку принадлежащей ему на праве собственности древесины, объемом 25 куб.м. в отсутствие надлежащим образом оформленного сопроводительного документа;

рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Петуховский» от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом осмотра места происшествия от 12.03.2020, согласно которому автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, с полуприцепом, государственный регистрационный знак № загружен древесиной, объемом 25 куб. м., автомобиль, прицеп, а также древесина в ходе осмотра были изъяты и помещены на стоянку;

фототаблицей;

копией сопроводительного документа;

письменными объяснениями водителя ФИО3, согласно которым 11.03.2020 он перевозил древесину из Российской Федерации в Республику Казахстан, ему были выданы документы на груз;

письменными объяснениями ФИО1, согласно которым сопроводительную документацию на древесину он заполнял согласно требованиям действующего законодательства;

выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

иными письменными материалами дела.

Таким образом, ФИО1 принимая решение об осуществлении перевозки древесины, действовал как ее собственник, в связи с чем был обязан как индивидуальный предприниматель оформить в соответствии с установленными правилами сопроводительный документ при транспортировке древесины.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившегося в осуществлении транспортировки древесины в отсутствие оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства сопроводительного документа, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

Установив вышеуказанные обстоятельства, прихожу к выводу о наличии оснований для признания индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ

Оснований для освобождения от административной ответственности в силу статьи 2.9 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, не усматриваю.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4 является признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО5, который ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался (данные об этих обстоятельствах в материалах дела отсутствуют), нахожу возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без назначения дополнительного наказания в виде конфискацию древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Исходя из положений статьи 27.10 КоАП РФ изъятые вещи и документы хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, до рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с положениями части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведений, которые позволяли бы отнести изъятые при производстве по делу об административном правонарушении древесину, транспортное сродство с полуприцепом, к вещам, изъятым из оборота, не имеется.

При таких данных с учетом требований приведенных правовых норм и фактических обстоятельств дела изъятые: древесина, объемом 25 куб.м. и автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом, государственный регистрационный знак №, подлежат возвращению их законному владельцу, а при неустановлении такового - передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершенного административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф внести на следующие реквизиты:

УФК по Курганской области (МО МВД РФ «Петуховский» расположенный по адресу: <...>, л/с <***>):

ИНН<***>

КПП 451601001

Код ОКТМО 37626000

БИК 043735001

КБК 18811601081010281140

номер счета получателя платежа 40101810065770110002

УИН1888044520000439895.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Документ подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Изъятые древесина хвойной породы, объемом 25 куб.м. и автомобиль <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом, государственный регистрационный знак №, перечисленные в протоколе осмотра места происшествия от 12.03.2020 по вступлению в законную силу постановления подлежат возвращению их законному владельцу ( в случае передачи данных вещей их законному владельцу - считать возвращенными по принадлежности), а при не установлении такового передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной через Петуховский районный суд в срок 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья А.А. Илюшина