Решение № 2-1444/2019 2-1444/2019~М-831/2019 М-831/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2-1444/2019

ДЕЛО № 2-1444/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» марта 2019 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Боровских О.А.,

при секретаре Цолакян И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Айдиновой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону была проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в соответствии с которой установлено, что дорожное полотно участка автомобильной дороги по <...> имеет повреждение покрытия проезжей части в виде выбоин, угрожающих безопасности дорожного движения и не соответствует ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Не приведение указанного выше участка автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имуществу участников дорожного движения.

Протокольным определением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону» исключена из числа ответчиков, к участию в деле в качестве ответчика привлечено МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростова-на-Дону».

На основании вышеизложенного прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд обязать МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» привести полотно автомобильной дороги общего пользования по <...> в <...>, в соответствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-2017» путем выполнения работ по устранению выбоин на указанном участке дорожного полотна.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону Айдинова Л.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону была проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в соответствии с которой установлено, что дорожное полотно участка автомобильной дороги по <...> в <...> имеет повреждение покрытия проезжей части в виде выбоин, угрожающих безопасности дорожного движения и не соответствует ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Данные обстоятельства подтверждаются актом выявленных недостатков в содержании дорог от ... г. (л.д.8).

Согласно ч.4 ст.6 ФЗ от 10.12.1995 г. N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п.5 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 г. N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч.1 ст.17 ФЗ от 08.11.2007 г. N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии со ст.12 ФЗ от 10.12.1995 г. N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 2.2 Устава МКУ «Управление благоустройства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону, предметом деятельности МКУ являются, в том числе: - ремонт внутриквартальных дорог и элементов их обустройства в части ремонта внутриквартальных дорог и элементов их обустройства и прочих работ, и т.д.; - организация и проведение закупок товаров и услуг для муниципальных нужд по объектам, находящимся в оперативном управлении (на баланса) МКУ; - осуществление функций заказчика на выполнение работ по оценке, паспортизации, содержанию, реконструкции, ремонту, капитальному ремонту, комплексному благоустройству и эксплуатации объектов дорожно-мостового хозяйства и улично-дорожной сети на территории Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, а также осуществление функций по техническому надзору.

Поскольку дорожное полотно участка автомобильной дороги по <...> в <...> имеет повреждение покрытия проезжей части в виде выбоин, угрожающих безопасности дорожного движения, что нарушает требования ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», исковые требования прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым обязать МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» привести полотно автомобильной дороги общего пользования по <...> в <...>, в соответствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-2017» путем выполнения работ по устранению выбоин на указанном участке дорожного полотна.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» привести полотно автомобильной дороги общего пользования по <...> в <...>, в соответствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-2017» путем выполнения работ по устранению выбоин на указанном участке дорожного полотна.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.03.2019.

Судья