Решение № 2-2349/2017 2-2349/2017~М-2330/2017 М-2330/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-2349/2017

Дело № 2-2349/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мацуевой Ю.В.,

при секретаре Пакшиной И.А.,

с участием представителя истца Бойцова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «СОВЕРШЕНСТВО» об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СОВЕРШЕНСТВО» (далее по тексту – ООО «СОВЕРШЕНСТВО», Общество) о возложении обязанности предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 2016 год. В обоснование иска указано, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения требований законодательства об обязательном социальном страховании, в ходе которой выявлено, что ответчик является плательщиком страховых взносов. Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства ООО «СОВЕРШЕНСТВО» до настоящего времени не представило в ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2017 года. Просил обязать ответчика в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в ГУ – Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за первый квартал 2017 года.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Бойцов М.С. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «СОВЕРШЕНСТВО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу нахождения общества, возражений по иску не представил.

В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17 июля 2017 года местом нахождения ООО «СОВЕРШЕНСТВО» является: <...> однако судебная повестка возвратилась суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Учитывая, что судебные извещения направлены судом по месту регистрации юридического лица, сведений об изменении места нахождения ООО «СОВЕРШЕНСТВО» в регистрирующий орган и в адрес суда от Общества не поступали, суд считает извещение ответчика о времени и месте судебного разбирательства надлежащим.

Представитель третьего лица ГУ - Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддерживает исковые требования прокурора.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; страховщик - Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ от 16 июля 1999 года «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме; предъявлять страховщику и (или) налоговому органу для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Судом установлено, что ООО «СОВЕРШЕНСТВО» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 06 января 2004 года. Общество поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения – ИФНС России по г. Мурманску с 06 января 2004 года. В качестве страхователя в филиале № 1 Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ООО «СОВЕРШЕНСТВО» зарегистрировано с 28 мая 2009 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 17 июля 2017 года ООО «СОВЕРШЕНСТВО» является действующим юридическим лицом.

Таким образом, в силу действующего законодательства ответчик является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 № 381 утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС) и Порядок ее заполнения.

Этим же приказом установлено, что данный приказ применяется при представлении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС) начиная с I квартала 2017 года.

В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу изложенных норм закона ответчик обязан был представить указанную отчетность за 1 квартал 2017 года на бумажном носителе не позднее 20 апреля 2017 года, в форме электронного документа - не позднее 25 апреля 2017 года.

Вместе с тем, по сведениям ГУ - МРО ФСС РФ ответчик до настоящего времени расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за указанный период в Филиал № 1 ГУ - МРО ФСС РФ не предоставил.

В соответствии с ч.2 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщик имеет право: требовать от страхователей документы, служащие основанием для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, осуществления расходов на выплату обеспечения по страхованию, а также документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, правильность и обоснованность расходов страхователя на выплату обеспечения по страхованию; требовать от страхователей и их уполномоченных представителей устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и контролировать выполнение указанных требований.

Таким образом, установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, являющийся страхователем применительно к требованиям законодательства о социальном обеспечении, в установленный законом срок расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения страховщику не представил.

В силу части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, неисполнение требований законодательства об обязательном социальном страховании в части непредставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в соответствующий государственный орган, в данном случае, в ГУ - Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации.

В связи с этим, на основании и во взаимосвязи с частью первой статьи 45 и пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в указанном иске, предъявленном в интересах Российской Федерации, прокурор выступает представителем Российской Федерации, поскольку действует в силу закона в её интересах в связи с необходимостью защиты прав и интересов государства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая период времени, необходимый для составления и представления отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам, в целях реального исполнения судебного акта суд считает указанный истцом срок выполнения мероприятий – в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «СОВЕРШЕНСТВО» об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СОВЕРШЕНСТВО» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение - Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за первый квартал 2017 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СОВЕРШЕНСТВО» государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Ю.В. Мацуева