Решение № 2-586/2017 2-586/2017~М-478/2017 М-478/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-586/2017

Дело № 2-586/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2017 года г. Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Бурганова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Н. Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в Н. Республики Татарстан о включении в специальный стаж периодов работ и признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением работ с особыми условиями труда.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности с особыми условиями труда. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Ответчиком не были включены в льготный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - период работы сварщиком в совхозе «АКХ; с ДД.ММ.ГГГГ период работы сварщиком в АКХ; с ДД.ММ.ГГГГ период работы сварщиком в АКФХ; с ДД.ММ.ГГГГ период работы электросварщиком в ООО; с ДД.ММ.ГГГГ период работы электросварщиком в ООО; с ДД.ММ.ГГГГ период работы сварщиком в ООО; с ДД.ММ.ГГГГ период работы сварщиком в ООО, в связи с отсутствием документального подтверждения характера выполняемой работы. С решением ответчика не согласен и считает, что оспариваемые периоды должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, и отказ ответчика нарушает его права. Также указал, что с ДД.ММ.ГГГГ обучался в профессионально-техническом училище <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по призыву в армии, за которыми следовала работа в должности сварщика. В связи с этим считает, что указанные периоды учебы и службы в армии подлежат включению в специальный льготны стаж. Просит обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда вышеуказанные периоды, признать за ним право на досрочную страховую пенсию, обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по выслуге лет с даты подачи заявления.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения, аналогичные вышеизложенному.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Н. Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истец обратился в УПФР ДД.ММ.ГГГГ. В назначении пенсии истцу было отказано, поскольку в соответствии со Спиком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1176 разделом XXXII должность «сварщик» не предусмотрена. Кроме этого истцом не представлены документы, подтверждающие его работу на аппаратах, предназначенных в соответствии с паспортами и описаниями для ручной дуговой сварки и резки металлов, что может служить подтверждающим обстоятельством характера работы и занятости на резке и ручной сварке.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что решением Управления Пенсионного фонда России в Н. Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в должностях по Списку № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

В специальный стаж для назначения пенсии не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - период работы сварщиком в совхозе АКХ; с ДД.ММ.ГГГГ период работы сварщиком в АКХ; с ДД.ММ.ГГГГ период работы сварщиком в АКФХ; с ДД.ММ.ГГГГ период работы электросварщиком в ООО; с ДД.ММ.ГГГГ период работы электросварщиком в ООО; с ДД.ММ.ГГГГ период работы сварщиком в ООО; с <данные изъяты> период работы сварщиком в ООО ООО», в связи с отсутствием документального подтверждения характера выполняемой работы и занятости в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "б" пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Действовавшим в период работы истца Списком N 2 от 1978 года в разделе "Общие профессии" были названы должности "газосварщики и подручные" и "электросварщики и их подручные".

Относительно выполнявшихся до 01 января 1992 года работ в должности электросварщика соответствующий Список №2 от 1978 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, в том числе на ручной сварке.

Кроме того, в силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от 19 марта 2004 года № 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года №10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года №653-ИГ профессия «Сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно сведениям из трудовой книжки истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ работал сварщиком в совхозе АКХ; с ДД.ММ.ГГГГ - в АКХ; с ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в ООО; с ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в ООО; с ДД.ММ.ГГГГ - сварщиком в ООО; с ДД.ММ.ГГГГ - сварщиком в ООО.

Поскольку до 01 января 1992 года для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая то, что факт работы истца в должности "сварщика" в период с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ подтвержден документально, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ обучался в среднем профессионально-техническом училище <данные изъяты>, что подтверждается дипломом серии № выданным ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с подпунктами «з» и «к» пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 года №590 (ред. от 30.01.1988) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в специальный стаж работы засчитывается также обучение в профессионально-технических училищах и служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с абзацем 3 пункта 109 вышеуказанного Постановления при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсии по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Следовательно, период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ, а также период прохождения истцом военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того, что суд пришел к выводу о включении в стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ, следующий за окончанием периода учебы и предшествующий периоду военной службы, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ, следующий за периодом военной службы, подлежат включению в специальный стаж.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ - сварщиком в совхозе АКХ; с ДД.ММ.ГГГГ -сварщиком в АКХ; с ДД.ММ.ГГГГ - сварщиком в АКХ; с ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в ООО; с ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в ООО; с ДД.ММ.ГГГГ - сварщиком в ООО; с ДД.ММ.ГГГГ - сварщиком в ООО не подлежат включению в специальный трудовой стаж истца по следующим основаниям.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел ХХХIII, «Общие профессии» поименованы должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности» (код позиции 23200000-19756), «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (код позиции 23200000-19905), а также «электросварщики ручной сварки» (код позиции 23200000-19906).

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года (далее - Порядок), предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 10 и пунктом 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Представленная истцом трудовая книжка в подтверждение специального стажа за периоды с ДД.ММ.ГГГГ в должностях сварщика и электросварщика подтверждает факт работы истца в этих должностях, однако не свидетельствует о работе с вредными условиями труда, не содержит сведений о виде выполнявшейся истцом сварки.

Каких-либо сведений о занятости на определенных видах сварочных работ трудовая книжка не содержит, иных допустимых доказательств истцом также не представлено.

В виду отсутствия подтверждения занятости истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ на ручной сварке либо на иной электро(газо)сварке, предусмотренной Списком № 2 1991 года, периоды с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж истца не подлежат.

С учетом зачисляемых судом периодов работы специальный трудовой стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, что дает право на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по достижении истцом 55 лет.

При этом суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Н. Республики Татарстан назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижению истцом 55 –летнего возраста.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Н. Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Н. Республики Татарстан включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в совхозе АКХ; период учебы в среднем профессионально-техническом училище <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Н. Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Р.Р. Бурганов

Копия верна: Судья: Р.Р. Бурганов