Решение № 2А-8963/2019 2А-8963/2019~М-6996/2019 М-6996/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-8963/2019

Дело № 2а-8963/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснодар 16 августа 2019 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Соловьевой А.Ю.,

при секретаре Грибенюковой К.Ю.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, действовавшего на основании доверенности 23АА8509442 от 28.08.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделу судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными. В обоснование требований указано, что 28.02.2019 в ОСП по Карасунскому округ г.Краснодара подано заявление с судебным приказом от 28 января 2019 года № в отношении должника ФИО3 в части взыскания денежных средств в размере 214500 рублей. 01.04.2019 ФИО2 обратился в ОСП по Карасунскому округ г.Краснодара с заявлением о выполнении процессуальных действий в отношении должника: выслать в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства; сообщить какие меры приняты по состоянию на 01 апреля 2019 г.; в рамках исполнительного производства наложить арест на имущество должника ФИО3; произвести опись имущества по месту жительства должника; ознакомить должника под роспись о возбуждении исполнительного производства; предоставить ответ в течение 10 дней в рамках ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако до настоящего времени ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара бездействует и никаких ответов в адрес ФИО5 не предоставляет. Просил суд признать бездействие ОСП по Карасунскому округ г.Краснодара о возбуждении исполнительного производства по заявлению от 28.02.2019 – незаконным; признать бездействие ОСП по Карасунскому округ г.Краснодара от отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) от 01.04.2019 незаконным; обязать ОСП по Карасунскому округ г.Краснодара рассмотреть в полном объеме заявление ФИО2 от 01.04.2019.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, о причине неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен, о причине неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

В соответствии с ч.2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, в судебном заседании установлено, что 28.02.2019 ФИО2 обратился в ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от 28 января 2019 года № 2-19/2019 в отношении должника ФИО3 в части взыскания денежных средств в размере 214500 рублей.

Согласно ч. 8, 9 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.03.2019), судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

Однако в указанные законом сроки исполнительное производство возбуждено не было, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО2 не направлено, в связи с чем, 01.04.2019 административный истец обратился в ОСП по Карасунскому округ г.Краснодара с заявлением (ходатайством) о выполнении процессуальных действий в отношении должника: выслать в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства; сообщить какие меры приняты по состоянию на 01 апреля 2019 г.; в рамках исполнительного производства наложить арест на имущество должника ФИО3; произвести опись имущества по месту жительства должника; ознакомить должника под роспись о возбуждении исполнительного производства; предоставить ответ в течение 10 дней в рамках ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу положений ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В нарушение вышеуказанной нормы, Отдел судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара не предпринял никаких мер по рассмотрению ходатайства ФИО2, в связи с чем, 08.07.2019 административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени ФИО2 не уведомлен о ходе исполнительного производства, доказательства направления в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства в материалах дела отсутствуют.

Согласно сведениям официального сайта Федеральной службы судебных приставов, исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании судебного приказа от 26.02.2019 № 2-19/2019 о взыскании задолженности в размере 214499 рублей возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО6 только 19.04.2019, то есть спустя полтора месяца с предусмотренной законом даты возбуждения.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии бездействия Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара в части возбуждения исполнительного производства, а также не рассмотрения ходатайства ФИО2 от 01.04.2019.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Кроме того, суд считает необходимым указать на неисполнение ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара определения суда от 26.07.2019 в части предоставления копии исполнительного производства в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2

Согласно ст. 227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного, ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

Признать бездействие ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю о возбуждении исполнительного производства по заявлению ФИО2 от 28.02.2019 – незаконным.

Признать бездействие ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в не рассмотрении обращения ФИО2 от 01.04.2019 и не направлении процессуальных документов – незаконным.

Обязать ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю рассмотреть в полном объеме заявление ФИО2 от 01.04.2019.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара А.Ю. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено: 20.08.2019

Судья Советского

районного суда г. Краснодара А.Ю. Соловьева