Решение № 2А-781/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-781/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-781/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с учетом уточнений о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за периоды с 02.04.2011 по 29.08.2011, с 07.11.2012 по 31.10.2014 в размере 166 руб. 59 коп., по пени по налогу на имущество за периоды с 01.04.2009 по 30.04.2009, с 01.12.2009 по 30.04.2011, с 28.01.2013 по 11.11.2014 в размере 1653 руб. 74 коп., всего – 1820 руб. 33 коп.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области. Административный ответчик является собственником транспортных средств: <данные изъяты>, дата возникновения права собственности - 30.11.2013, <данные изъяты>, дата возникновения права собственности - 07.05.2010, дата прекращения права собственности - 17.09.2012. В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» от 04.07.2007 № 53-оз ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2012 год: <данные изъяты> - 86,00 (мощность двигателя) х 6,50 руб. (налоговая ставка) х 9/12 (количество месяцев, за которые производится расчет) = 419 руб. 25 коп.; за 2013 год: <данные изъяты> - 87,00 х 6,50 х 2/12 = 94 руб. 25 коп. Об уплате вышеуказанного налога за 2012-2013 года ФИО1 была своевременно оповещена уведомлениями № 181663, № 466725. В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога начислены пени в размере 166 руб. 59 коп. за периоды с 02.04.2011 по 29.08.2011, с 07.11.2012 по 31.10.2014. Кроме того, ФИО1 является собственником имущества - квартиры по адресу: ..., дата возникновения собственности - 15.06.2001. Административному ответчику был исчислен налог на имущество за 2012 год: 735216,93 (инвентаризационная стоимость) х 1/1 (доля в праве) х 0,31 (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев) = 2279 руб. 17 коп. Аналогично исчислен налог на имущество за 2013 год. О необходимости уплаты налога на имущество ФИО1 была надлежащим образом извещена уведомлениями № 181663, № 466725. В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество начислены пени в размере 1653 руб. 74 коп. за периоды с 01.04.2009 по 30.04.2009, с 01.12.2009 по 30.04.2011, с 28.01.2013 по 11.11.2014. В связи с тем, что вышеуказанные налоги и пени не были уплачены, налогоплательщику были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени № 1669 от 12.05.2011, № 4727 от 13.06.2013, № 10370 от 15.11.2013, № 14534 от 04.08.2014, № 8956 от 11.11.2014. В связи с неуплатой задолженности по требованиям, налоговым органом было принято решение о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд в порядке ст. 48 НК РФ. Мировым судьей судебного участка № 51 14.07.2014 вынесен судебный приказ № 2-998/2014 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 3684 руб. 92 коп. и 13.07.2015 вынесен судебный приказ № 2-1461/2015 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 3207 руб. 25 коп. 01.12.2016 судебные приказы были отменены в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно исполнения судебных приказов.

В заявлении об уточнении административных исковых требований административный истец указал, что 03.02.2016 ФИО1 оплатила задолженность по налогу на имущество в размере 11000 руб. 00 коп., оплата зачлась в счет погашения задолженности по налогу на имущество за 2009-2014 года, а также оплатила задолженность по транспортному налогу в размере 1631 руб. 17 коп., оплата зачлась в счет погашения задолженности за 2011-2014 года. В настоящее время задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество погашена ФИО1 в полном объеме. Пени по транспортному налогу начислены за периоды с 02.04.2011 по 29.08.2011, с 07.11.2012 по 31.10.2014 на задолженность по транспортному налогу за 2010-2012 года, которая была оплачена ФИО1 в полном объеме 30.08.2011 в сумме 380 руб. 00 коп. и 03.02.2016 в сумме 1631 руб. 17 коп. Пени по налогу на имущество начислены за периоды с 01.04.2009 по 30.04.2009, с 01.12.2009 по 30.04.2011, с 28.01.2013 по 11.11.2014 на задолженность по налогу на имущество за 2009-2013 года, которая была оплачена ФИО1 в полном объеме 03.02.2016 в сумме 11000 руб. 00 коп. Задолженность административного ответчика по пени по транспортному налогу и налогу на имущество не погашена.

Лица, участвующие в деле, о принятии административного искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства извещены судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Определение о принятии, подготовке и назначении дела к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства от 27.07.2017 направлено административному ответчику ФИО1 почтовой связью 28.07.2017 по адресу, указанному административным истцом в административном исковом заявлении – ..., а также по адресу регистрации административного ответчика – .... Согласно отчетам об отслеживании отправления с официального сайта Почты России судебные извещения ожидают адресата в почтовом отделении.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Кроме того, с указанной информацией административный ответчик ФИО1 имела возможность ознакомиться на официальном сайте Братского районного суда.

Административный ответчик ФИО1 возражения в отношении заявленных требований суду не представила.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Как следует из содержания п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В соответствии с п. 3 ст. 6.1 НК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

В силу п. 5 ст. 6.1 НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц ФИО1 начислены пени и направлено требование № 1669 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 12.05.2011 с предложением в срок до 01.07.2011 уплатить задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 525 руб. 75 коп.

Сумма задолженности по данному требованию не превысила 3000 рублей.

Кроме того, Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № 4727 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.06.2013 с предложением в срок до 29.07.2013 уплатить задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 187 руб. 46 коп.

При этом общая сумма задолженности, подлежащая взысканию, не превысила 3000 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № 181663 ФИО1 за 2012 год начислен транспортный налог в размере 419 руб. 25 коп., срок уплаты налога – 05.11.2013, а также налог на имущество физических лиц в размере 2279 руб. 17 коп., срок уплаты налога – 01.11.2013.

В связи с неуплатой указанных налогов Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № 10370 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.11.2013 с предложением в срок до 10.01.2014 уплатить задолженность по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты 01.11.2013 в размере 2279 руб. 17 коп., по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 203 руб. 22 коп., по транспортному налогу по сроку уплаты 05.11.2013 в размере 419 руб. 25 коп., по пени по транспортному налогу в размере 70 руб. 07 коп.

Поскольку общая сумма задолженности по налогам и пени, подлежащая взысканию с ФИО1, превысила 3000 рублей, срок обращения в суд исчисляется по правилам абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, то есть налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превысила 3000 рублей.

Срок исполнения требования № 10370 установлен в данном требовании и истек 10.01.2014, следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд исчисляется с 11.01.2014 и истекает 11.07.2014, то есть последним днем подачи заявления является 11.07.2014.

Согласно штампу судебного участка № 51 Братского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области обратилась к мировому судье 11.07.2014, то есть в установленный законом срок.

Определением мирового судьи по 51 судебному участку Братского района Иркутской области от 01.12.2016 судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности по налогам и пени отменен, в связи с чем административный истец в срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, обратился в суд в порядке административного искового производства с настоящим административным исковым заявлением.

Кроме того, согласно налоговому уведомлению № 466725 ФИО1 за 2013 год начислен транспортный налог в размере 94 руб. 25 коп., срок уплаты налога – 05.11.2014, а также налог на имущество физических лиц в размере 2279 руб. 17 коп., срок уплаты налога – 05.11.2014.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2011, 2012 года, а также налога на имущество физических за 2011, 2012 года ФИО1 начислены пени и направлено требование № 14534 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 04.08.2014 с предложением в срок до 26.08.2014 уплатить задолженность по пени по транспортному налогу в размере 64 руб. 36 коп., по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 530 руб. 78 коп.

Сумма задолженности по данному требованию не превысила 3000 рублей.

Кроме того, Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № 8956 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 11.11.2014 с предложением в срок до 31.12.2014 уплатить задолженность по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты 05.11.2014 в размере 2279 руб. 17 коп., по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 206 руб. 53 коп., по транспортному налогу по сроку уплаты 05.11.2014 в размере 94 руб. 25 коп., по пени по транспортному налогу в размере 32 руб. 16 коп.

Поскольку общая сумма задолженности по налогам и пени, подлежащая взысканию с ФИО1, превысила 3000 рублей, срок обращения в суд исчисляется по правилам абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, то есть налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превысила 3 000 рублей.

Срок исполнения требования № 8956 установлен в данном требовании и истек 31.12.2014, следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд исчисляется с 01.01.2015 и истекает 01.07.2015, то есть последним днем подачи заявления является 01.07.2015.

Согласно копии реестра почтовых отправлений заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени направлено Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области мировому судье судебного участка № 51 30.06.2015, то есть в установленный законом срок.

Определением мирового судьи по 51 судебному участку Братского района Иркутской области от 01.12.2016 судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности по налогам и пени отменен, в связи с чем административный истец в срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, обратился в суд в порядке административного искового производства с настоящим административным исковым заявлением.

По сообщению Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество за 2009-2014 года погашена ФИО1 в полном объеме.

До настоящего времени обязанность по уплате задолженности по пени по транспортному налогу за периоды с 02.04.2011 по 29.08.2011, с 07.11.2012 по 31.10.2014 в размере 166 руб. 59 коп., по пени по налогу на имущество за периоды с 01.04.2009 по 30.04.2009, с 01.12.2009 по 30.04.2011, с 28.01.2013 по 11.11.2014 в размере 1653 руб. 74 коп. административным ответчиком не исполнена, доказательств обратного суду не представлено.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области задолженность по пени по транспортному налогу за периоды с 02.04.2011 по 29.08.2011, с 07.11.2012 по 31.10.2014 в размере 166 рублей 59 копеек, по пени по налогу на имущество физических лиц за периоды с 01.04.2009 по 30.04.2009, с 01.12.2009 по 30.04.2011, с 28.01.2013 по 11.11.2014 в размере 1653 рубля 74 копейки, всего – 1820 рублей 33 копейки.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.А. Гапеевцева