Решение № 2-1662/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-1171/2025

Дело № 2-1662/2025 КОПИЯ

УИД 59RS0040-01-2022-002540-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2025 г. г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края

под председательством судьи Лищенко Е.Б.,

при секретаре Вахрушевой В.О.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с вышеуказанными требованиями. В обосновании требований указано, что при проведении заблаговременной работы с лицами, выходящими на пенсию в клиентской службе города Чайковского отделения Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю истцу было отказано во включении в страховой стаж периоды работы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении механизированных работ АО «Степногорское управление строительства». С решением не согласен, так как решение ответчика не соответствует Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденному Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С учетом принятого заявления об увеличении исковых требований, в окончательной редакции (л.д. 50-51) просит: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в страховой стаж ФИО2 на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (№), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(№), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№),ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№),ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец- ФИО2, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, указав, что иных документов, кроме тех, которые имеются в деле, подтверждающих его стаж у него нет. Просил учесть положения международного договора.

Ответчик – представитель Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес>, представил письменные возражения, где просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что, в страховой стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ работы в Казахской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№) работы в <адрес>, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, полагает, что без учета спорных периодов, требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ неправомерны, поскольку отсутствует требуемый страховой стаж, предусмотренный частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (не менее 42 лет) (л.д.157-158,183-184).

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8).

Мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет (часть 1.2 статьи 8).

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1. 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» (л.д.26-28, 178-180).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 42 лет (л.д.24-25).

В решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в страховой стаж заявителя в целях определения права для досрочного выхода на страховую пенсию по старости истцу включены периоды его работы всего 39 лет 03 месяца 13 дней.

В страховой стаж ФИО2 в целях определения права на досрочный выход на пенсию по старости не включены периоды:

- учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);

- работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ

- работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

- нахождения в неоплаченных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ

В трудовой книжке ФИО2, имеются записи под порядковым номером: «8», о его работе ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №лс) в арендном предприятии механизированных работ, которое реорганизовано в Управление механизированных работ Акционерного общества Степногорское управление строительства (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно архивной справке, выданной КГУ "Государственный архив города Степногорск" Управление цифровизации и архивов Акмолинской области от 29.08.2023 № ЮЛ-Г-08/04-09, имеются сведения о трудовой деятельности ФИО2, за ДД.ММ.ГГГГ (личная карточка формы Т-2):

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №лс принят ФИО2 машинистом бульдозера 5-ого разряда в управление механизации. с ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № лс об увольнении из УМ производственного объединения "Степногорское управление строительства" переводом в арендное предприятие "Мехнизированных работ" ПО "СУС". п. 5, ст.31 КЗоТ Казахской ССР ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением льгот согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 машиниста бульдозера 5 разряда;

-приказ от ДД.ММ.ГГГГ №лс о принятии ДД.ММ.ГГГГ переводом из УМ Производственного Объединения "Степногорское управление строительства", ФИО2 машинистом 5р на участок № со сдельной оплатой труда;

- запись личной карточке формы Т-2 о присвоении "ДД.ММ.ГГГГ УМР машин№

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №лс "закрепить ФИО2, машиниста бульдозера управления механизированных работ, с ДД.ММ.ГГГГ для постоянного обслуживания за карьером по добыче и переработке нерудных строительных материалов управления производственных предприятий";

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении ФИО2. машиниста бульдозера управления механизированных работ, ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию в связи с переездом на другое место жительства ст.32 КЗоТ Каз.ССР.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело № ОАО "СУС" признано банкротом и подлежит ликвидации (л.д.75).

Согласно формуляру "о стаже работы" от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о стаже работы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого №, сведений о заработной плате по указанным периодам не представлена. В примечании к документу, указано, что департамент не несет ответственности за достоверность предоставляемых заявителем документов. (л.д. 94, 106).

Указанные обстоятельства, установлены на основании имеющихся письменных доказательств в материалах дела.

Анализируя требования истца в части включения в страховой стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, исходя из буквального толкования вышеуказанных норм закона, следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Установив, что для определения права мужчин на страховую пенсию по старости, предусмотренную частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 00-ФЗ "О страховых пенсиях", в подсчет необходимого страхового стажа, продолжительность которого определена законодателем в 42 года, включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, тогда как в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность не на территории Российской Федерации, страховые взносы не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в его страховой стаж периода работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве дающего право на страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Анализируя доводы истца в части применения международного договора, суд отмечает следующее.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

С ДД.ММ.ГГГГ действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Участниками соглашения являются ФИО1 и <адрес>.

Статьей 7 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

Статьей 12 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрены переходные положения, согласно которым за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Однако Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023.

Таким образом, из приведенных норм материального права следует, что до ДД.ММ.ГГГГ порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - бывших <адрес> ССР, регулировался принятым ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения; с ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, которое подлежит применению к правоотношениям, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ с учетом денонсации с ДД.ММ.ГГГГ Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец обратился в пенсионный орган после денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24, 28), положения указанного международного договора не подлежат применению при оценке его пенсионных прав. Право на пенсионное обеспечение подлежит определению в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, которое предусматривает, что в целях пенсионного обеспечения на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимо выполнение работы и (или) иной деятельности на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая требования истца в части включения в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, и подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела судом доказательств, в том числе архивной справкой, выданной МБУ «Архив Чайковского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79), что в спорные периоды работы истца в <адрес>": с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец находился в отпусках без содержания.

С учетом положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указанные спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж в соответствии с частью 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 октября 2025 г.

Судья: подпись Е.Б. Лищенко

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи

__________________________

секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам

В.О. Вахрушева

_____________________

"__" _____________ 20__ г

Решение (определение) ____ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-1662/2025

УИД 59RS0040-01-2025-003812-37

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края