Решение № 2А-991/2020 2А-991/2020~М-1122/2020 М-1122/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-991/2020

УИД: 23RS0045-01-2020-002358-23 К делу №2а-991/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 08 октября 2020 года

Славянский городской Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Диденко Д.Ю.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление финансового управления администрации муниципального образования Славянский район к старшему судебному приставу Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Финансовое управление администрации муниципального образования Славянский район обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, согласно которому указало, что 02.09.2020 года, в финансовое управление администрации муниципального образования Славянский район (далее - финансовое управление) от судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 поступило постановление о возбуждении исполнительного производства (...), вынесенное при рассмотрении материалов исполнительного производства (...) от 10.07.2020 года, выданного Славянским городским отделом УФССП по Краснодарскому краю о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с финансового управления. Считает постановление от 04.08.2020 года, (...) о возбуждении исполнительного производства в отношении финансового управления незаконным по следующим основаниям.

Из текста постановления от 04.08.2020 года, не ясно, в рамках какого исполнительного производства было произведено взыскание исполнительского сбора в указанном размере 50000 рублей на основании постановления судебного пристава-исполнителя (...) от 10.07.2020 года. Кроме того, постановление о взыскании исполнительского сбора (...) от 10.07.2020 года, а также постановление о возбуждении исполнительного производства на основании которого было произведено взыскание исполнительского сбора в указанном размере в адрес финансового управления на сегодняшний день не поступали. Предусмотренные законом основания для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении финансового управления в связи с неуплатой исполнительского сбора в размере 50000 рублей отсутствуют. Просит суд, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о возбуждении исполнительного производства (...) от 04.08.2020 года, в отношении должника финансового управления администрации муниципального образования Славянский район.

Представитель административного истца - финансового управления администрации муниципального образования Славянский район и старший судебный пристав Славянского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о слушании дела уведомлены надлежащим образом, однако, в судебное заседание не явились по неустановленным причинам, не предоставив суду доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу, в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 Кодекса административного судопроизводства России.

02.09.2020 года, в финансовое управление администрации муниципального образования Славянский район от судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 поступило постановление о возбуждении исполнительного производства (...), вынесенное при рассмотрении материалов исполнительного производства (...) от 10.07.2020 года, выданного Славянским городским отделом УФССП по Краснодарскому краю о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с финансового управления.

Из текста постановления от 04.08.2020 года, не ясно в рамках какого исполнительного производства было произведено взыскание исполнительского сбора в размере 50000 рублей на основании постановления судебного пристава-исполнителя (...) от 10.07.2020 года.

Кроме того, постановление о взыскании исполнительского сбора(...) от 10.07.2020 года, а также постановление о возбужденииисполнительного производства, на основании которого было произведеновзыскание исполнительского сбора в размере 50000 рублей в адрес финансового управления на сегодняшний день не поступали.

В соответствие ч.11 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий, предусмотренных статьями 11 и 116 настоящим Федеральным законом

Согласно ч.1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Согласно ч.2 ст.112 вышеуказанного закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств тому, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч.11 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должнику - финансовому управлению не была предоставлена возможность для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

В обжалуемом постановлении судебного пристава-исполнителя от 04.08.2020 года, факт вручения (получения) финансовому управлению постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора также не устанавливался.

Таким образом, предусмотренные законом основания для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении финансового управления в связи с неуплатой исполнительского сбора в размере 50000 рублей, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме как законные и обоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о возбуждении исполнительного производства (...) от 04.08.2020 года, в отношении должника финансового управления администрации муниципального образования Славянский район.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Копия верна:

Согласовано: судья Диденко Д.Ю.