Решение № 2-2602/2018 2-2602/2018~М-2213/2018 М-2213/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-2602/2018

№ №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июля 2018 г. <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Агафонова П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Охтовой З.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нарожного <данные изъяты> к Комитету труда и социальной защите населения по <адрес> о восстановлении права на возмещения вреда здоровью,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении права на возмещения вреда здоровью. В обоснование требований указано, что он является инвали<адрес> группы вследствие полученного увечья при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г. с утратой трудоспособности 80%. Участвовал в ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС в период с 28.06.1986 по 14.12.1986 г. Впервые инвалидность ему была установлена 27.04.1994 г. и он был признан инвали<адрес> группы с утратой профессиональной трудоспособности 30%. С 05.05.1999 г. ему была установлена 2 группа инвалидности с утратой трудоспособности 80% бессрочно. Уполномоченный орган рассчитал возмещение вреда здоровью незаконно определив период для определения среднего месячного заработка с 01.06.1993 г. по 31.05.1994 г., лишив его права предусмотренного ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ и ст.14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей. Более выгодный для него - период определенный за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая (увечья). Ответчик незаконно определил период 01.06.1993 г. по 31.05.1994 г. Поскольку инвалидность была установлена 27 апреля 1994 г., при расчете уполномоченным органом не мог включаться в период полный месяц май 1994 г.

Ему не разъяснялось право выбора вариантов расчета ежемесячной выплаты. Ответчик в одностороннем порядке установил размер возмещения вреда здоровью как инвалиду 3 группы из заработка за 12 месяцев 01.06.1993 г. по 31.05.1994 г.. Данный период времени не соответствует ни одному из вариантов расчета возмещения вреда здоровью нормами, действовавшими в момент спорных правоотношений. Право выбора расчета ему не разъяснялось и не предоставлялось. Эти обстоятельства привели к незаконному снижению объема возмещения вреда и переходу на оплату сумм возмещения вреда здоровью в твердой денежной сумме.

При первичном обращении размер возмещения вреда ему был исчислен компетентным органом незаконно, однако то обстоятельство, что ответчики изначально не правильно установили ему размер возмещения вреда, при отсутствии вины истца, не могло ухудшать его положение, кроме того, ответчики не разъяснили ему право исчислить возмещение вреда из среднего заработка за 12 месяцев предшествующих увечью, т.е. по наиболее выгодному варианту с декабря 1985 г. по ноябрь 1986 г., без его согласия с 2001 г. назначили ему денежную компенсацию как инвалиду 2 группы в размере 2500 руб.

Считает, что расчет среднего заработка впервые произведен ответчиком с нарушением закона. Расчет среднего заработка истца с декабря 1985 г. по ноябрь 1986 г. с применением предусмотренных законодательством коэффициентов должен составлять следующую сумму заработок 1985 год ( 220 руб. ( декабрь 1985 год) Х 7 ( коэффициент повышения стоимости жизни 1985 г. )Х 6= 9240 руб.. И период с января 1986 г. по ноябрь1986 г. 4175,08/11 месяцев Х 6.7 ( коэффициент повышения стоимости жизни 1986 г. )Х 6 ( по увечью полученному до января 1991 г. )=15258 руб. Таким образом, средний заработок для расчета ежемесячного возмещения вреда здоровья с декабря 1985 г. по ноябрь 1986 г. перед получением увечья в после применения коэффициентов составляет 24498 руб.. (15258 руб. +9240 руб. )

Начиная с 15 февраля 2001 г. вместо ежемесячных сумм возмещения вреда стала выплачиваться ежемесячная денежная компенсация в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности (инвалидам 1-й группы - 5.000 руб., инвалидам 2-й группы - 2.500 руб., инвалидам 3-й группы - 1.000 руб.). Если размер компенсации, установленный пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-I не достигал ранее получаемой инвалидом суммы возмещения вреда, то он имел право на получение ежемесячной денежной компенсации в прежней сумме. Следовательно, сумму среднемесячного заработка 24498 руб., следует, проиндексировать пропорционально увеличению минимальных размеров пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 11 Правил.

За период по с 1993г. по 1996 г. минимальные пенсии индексировались по следующим коэффициентам: в 2,5 раза с 01.11.92г.; в 1,9 раза с 01.02.1993г.; в 1,9 раза с 01.05.1993г.; в 1,8 раза с 01.08.1993г.; в 1,3 раза с 01.05.1994г.; в 1,8. раза с 01.04.1994г.; в 1,51 раза с 01.10.1994г.; в 1,2 раза с 01.11.1994г.; в 1,27 раза с 01.05.1995г.; в 1,2 раза с 01.06.1995г.; в 1,05 раза с 01.08.1995г.; в 1,15 раза. с 01.01.1996г. Общий коэффициент путем умножения составит: К общ. = 126,75. Среднемесячный заработок следует последовательно. умножить на приведенные коэффициенты или коэффициент К общ.= 126,75, после чего он составит 24498 руб. х 126.75/1000=3105,12 руб.

Поскольку впервые возможность получения инвалидами сумм возмещения вреда была предусмотрена п.25 ст. 14 базового Закона в редакции ФЗ от 24.11.1995г. № 179-ФЗ первая индексация в соответствии с ч.3 ст. 5 базового закона должна производится с 1 апреля 1996г. исходя из размера МРОТ, установленного ст.1 ФЗ от 22.04.1996г. № 40-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда» в 1.2, с 1 января 1997г. В 1.1 ст.1 ФЗ от-01.01.1997г. № 6-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда». Следовательно, размер возмещения вреда здоровья с 1.04.1996г. должен составлять: 3105,12руб. х 1,2= 3726,14 руб.. С января 1997 г. 3726,14 руб. * 1.1= 4098,75 руб. Таким образом, с 05.05.1999 г. с учетом утраты трудоспособности 80% ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью должна составлять 3279 руб., вместо 752 руб. назначенных к выплате ответчиком.

Суммы возмещения не могут быть проиндексированы исходя из роста МРОТ с февраля 1997 г. до 1 июля 2000 г., поскольку в указанный период этот показатель не изменялся. Однако суды вправе произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г. с учетом величин МРОТ. Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста МРОТ с 1.07.2000 г., равного 1,581, а с января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515. За период с 01.07.2000 г. по 31.12.2000г. сумма возмещения вреда здоровью должна была составить: 3279 руб., х 1,581=5184,09 руб. - ежемесячная выплата.

С 1 января 2001 г. по 06.12.2001 г. сумма компенсации возмещения вреда здоровью должна была составить=5184,09 руб. х 1,515= 7853,90 руб. вместо 2500 руб., назначенных ответчиком.

В силу п. 6 Постановления № «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суммы ежемесячных выплат подлежали ежегодной индексации пропорционально роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ. Указанная индексация должна быть произведена только с 1 января 2002 г. Индексы величины прожиточного минимума в <адрес> составляют: в 2002 г- 1,2566; в 2003 г.- 1, 1897, в 2004 г.-1,1768. Таким образом, ежемесячная сумма выплаты должна составлять: С 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г.: 10125 руб. х 1,2566 = 12723 руб.

С 1 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью должна была составлять 9869,22 руб. х 1,1897= 11741,41 руб.

С января 2004г. по 31 декабря 2004 г. сумма ежемесячного возмещения вреда здоровью должна была составлять 11741,41 руб. х 1,1768= 13817,29 руб.

Начиная с 29 мая 2004 г. предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных базовым законом, а порядке, определяемом Правительством РФ. Так с 01.02.2018 г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью должна составлять 36898 руб. Х 1.025= 37820,45 руб. Просит суд восстановить его право на возмещение вреда здоровью, исчисленное за 12 месяцев с декабря 1985 г. по ноябрь 1986 г. перед получением увечья; обязать ответчика установить ему к выплате с 01 февраля 2018 г. ежемесячную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 37820,45 руб. с последующей индексацией.

В письменных возражениях на иск ответчик указал, что истец участвовал в ликвидации последствий, на Чернобыльской АЭС с 28.06.1986 г. по 14.12.1986 г. При исполнении обязанностей получено заболевание, истец 27.04.1994 г. признан инвали<адрес> гр., с 05.05.1999 г. является инвали<адрес> группы с утратой трудоспособности 80%. В иске истец ссылается на п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 7 от 5 апреля 2005 г. и ст. 14 Правил.

Право инвалидов - чернобыльцев на получение возмещение вреда предоставлено Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Впервые право на получение денежных компенсаций по возмещению вреда здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС было закреплено в п.25 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. № в редакции ФЗ от 24.11.1995 г. №179-ФЗ, введенной в действие со 02.03.1996 г. Названным положением закона на инвалидов-чернобыльцев распространили действие « Правил возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным; повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных постановлением Верховного Совета РФ от 24. 12.1992г. №». В пункте 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ и в статье 14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным: повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, был закреплен единый принцип определения периода для подсчета среднего месячного заработка потерпевшего, из которого исчисляется размер возмещения. По выбору истца средний заработок мог быть определен за двенадцать месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая(увечья) или утрате либо снижению трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (трудовым увечьем) или профессиональным заболеванием. В случае профессионального заболевания средний заработок по желанию гражданина мог быть исчислен за двенадцать месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание. Исходя из приведенных норм право выбора периода для определения размера среднего месячного заработка принадлежало инвалиду. Истец предоставил данные о его заработной плате за 12 месяцев работы до наступления инвалидности за 1993-1994 г.<адрес> подсчете ежемесячных сумм у истца не возникло возражений по сумме и он был согласен с размером, который установил уполномоченный орган.

12.02.2001 г. вступил с силу ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которым был изменен порядок определения сумм возмещения вреда – в зависимости от степени утраты здоровья.

Начиная с 15 февраля 2001 г. вместо ежемесячных сумм возмещения вреда стала выплачиваться ежемесячная денежная компенсация в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности (инвалидам 1-й группы - 5.000 руб., инвалидам 2-й группы - 2.500 руб., инвалидам 3-й группы - 1.000 руб.). Т.к. ранее выплачиваемая сумма не достигала установленной твердой суммы, истец переведен на ежемесячную денежную компенсацию в твердой сумме. Истец просит восстановить право, которое у него не было ранее. Проведение расчета по новому периоду будет противоречить закону. Просит отказать в удовлетворении искового заявления ФИО3 в полном объеме.

В судебное заседание истец в суд не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в суд явился, письменно дополнил исковые требования и просит суд взыскать с ответчика единовременно за счет федерального бюджета в пользу ФИО3 задолженность по ежемесячным выплатам возмещения вреда здоровью за период с мая 1999 г. по июнь 2018 г. с учетом индексаций в размере 2523027 руб.

Представитель ответчика в суд явилась, исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения и просит в иске отказать в полном объеме по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица в суд не явился. На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО3 исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец в период с 28.06.1986 г. по 14.12.1986 г. участвовал в ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС. С 27.04.1994 г. истец был признан инвали<адрес> группы с утратой профессиональной трудоспособности 30%, с 05.05.1999 г. он является инвали<адрес> группы с утратой трудоспособности 80% бессрочно.

Согласно ч.1 ст.3 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – базовый закон) гражданам Российской Федерации гарантируются установленные указанным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и ст.14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, был закреплен единый принцип определения периода для подсчета среднего месячного заработка потерпевшего, из которого исчисляется размер возмещения. По выбору истца средний заработок мог быть определен за двенадцать месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая ( увечья) или утрате либо снижению трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве ( трудовым увечьем) или профессиональным заболеванием. В случае профессионального заболевания средний заработок по желанию гражданина мог быть исчислен за двенадцать месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Исходя из названных норм право выбора периода для определения размера среднего месячного заработка принадлежало самому инвалиду. Учитывая это, суд при разрешении спора не вправе по требованию ответчика либо по своей инициативе вопреки воле инвалида исчислить средний месячный заработок за двенадцать месяцев перед установлением инвалидности.

Однако, уполномоченный орган рассчитал возмещение вреда здоровью истца, определив период для определения среднего месячного заработка с 01.06.1993 г. по 31.05.1994 г., право выбора вариантов расчета ежемесячной выплаты не разъяснялось, что привело к незаконному снижению объема возмещения вреда и переходу на оплату сумм возмещения вреда здоровью в твердой денежной сумме.

При назначении истцу с 1996 г. выплат в возмещение вреда здоровью, исходя из твердой денежной суммы, было нарушено его право на получение такого возмещения по наиболее выгодному для него варианту - за 12 месяцев перед получением увечья с декабря 1985 г. по ноябрь 1986 г. по справке, имеющейся в пенсионном деле.

В соответствии с п. 25 ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции закона от 24.11.1995 г. №- ФЗ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка или его части в зависимости от степени утраты трудоспособности, определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

В пенсионом деле имеется справка Адыгейской республиканской станции переливания крови № о заработке истца с декабря 1985 г. по ноябрь 1986 г. и справка о доплатах за этот период. Для определения среднего заработка для возмещения вреда здоровья учитываются все выплаты за указанный период.

Таким образом, расчет среднего заработка истца с декабря 1985 г. по ноябрь 1986 г. с применением предусмотренных законом коэффициентов должен составлять следующую сумму заработок 1985 год ( 220 руб. ( декабрь 1985 год) Х 7 ( коэффициент повышения стоимости жизни 1985 г. )Х 6= 9240 руб.. В период с января 1986 г. по ноябрь1986 г. 4175,08/11 месяцев Х 6.7 ( коэффициент повышения стоимости жизни 1986 г. )Х 6 (по увечью полученному до января 1991 г. )=15258 руб. Средний заработок для расчета ежемесячного возмещения вреда здоровья с декабря 1985 г. по ноябрь 1986 г. перед получением увечья в после применения коэффициентов составляет 24498 руб.. (15258 руб. +9240 руб. )

Пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. N 4214-I «Об утверждении правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждения здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» (далее - Правила), действовавшего до января 2000 г., устанавливалось, что в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в данном пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 г., - в шесть раз, с 1 января 1991 г. по 31 января 1993 г. - в три раза.

Исходя из этой нормы во всех случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитывается работа до 1 января 1991 г. либо в периоде с 1 января 1991 г. до 31 января 1993 г., суммы заработка после применения коэффициентов указанных в 1абз. п.2 названного Постановления Верховного Совета РФ, должны увеличиваться соответственно в шесть либо в три раза независимо от времени предъявления иска.

При определении общей суммы заработка для исчисления сумм возмещения впервые все суммы, учитываемые в составе заработка инвалида подлежали индексации в порядке, установленном действовавшем в указанный период законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии (ч.3 ст.11 Правил).

Указанную выше сумму среднемесячного заработка 24498 руб. следует, проиндексировать пропорционально увеличению минимальных размеров пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 11 Правил:

За период по с 1993 г. по 1996 г. минимальные пенсии индексировались по следующим коэффициентам: в 2,5 раза с 01.11.92г.; в 1,9 раза с 01.02.1993г.; в 1,9 раза с 01.05.1993г.; в 1,8 раза с 01.08.1993г.; в 1,3 раза с 01.05.1994г.; в 1,8. раза с 01.04.1994г.; в 1,51 раза с 01.10.1994г.; в 1,2 раза с 01.11.1994г.; в 1,27 раза с 01.05.1995г.; в 1,2 раза с 01.06.1995г.; в 1,05 раза с 01.08.1995г.; в 1,15 раза. с 01.01.1996г. Общий коэффициент путем умножения составит: К общ. = 126,75. Среднемесячный заработок составит: 24498 руб. х 126.75/1000= 3105,12руб.

Поскольку впервые возможность получения инвалидами сумм возмещения вреда была предусмотрена п.25 ст. 14 базового Закона в редакции ФЗ от 24.11.1995 г. № 179-ФЗ, вступившей в силу с 2.03.1996 г., первая индексация в соответствии с ч.3 ст. 5 базового закона должна производится с 1 апреля 1996г. исходя из размера МРОТ, установленного ст.1 ФЗ от 22.04.1996г. № 40-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда» в 1.2, с 1 января 1997г. В 1.1 ст.1 ФЗ от-01.01.1997 г. № 6-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда». Таким образом, размер возмещения вреда здоровью с 1.04.1996г. должен составлять: 3105,12 руб. х 1,2= 3726,14 руб. С января 1997 г. 3726,14 руб. * 1.1= 4098,75 руб. со времени увеличения процента утраты трудоспособности 05.05.1999 г. с учетом утраты трудоспособности 80% ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью должна составлять 3279 руб.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, № 7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. № « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении: дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в соответствии с ч.3 ст. 5 базового Закона предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда.

Начиная с февраля 1997 г., суммы возмещения вреда не могут быть проиндексированы исходя из роста МРОТ с февраля 1997 г. до 1 июля 2000 г., поскольку в указанный период этот показатель не изменялся. Суд вправе произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г. с учетом величин МРОТ. Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста МРОТ с 1.07.2000 г., равного 1,581, а с января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515.

За период с 01.07.2000 г. по 31.12.2000г. сумма возмещения вреда здоровья должна была составить: 3279 руб. х 1,581= 5184,09руб. -ежемесячная выплата

С 1 января 2001 г. по 06.12.2001г. сумма компенсации возмещения вреда здоровью должна была составить: 5184,09руб. х 1,515= 7853,90 руб., вместо 2500 руб. назначенных ответчиком в твердой денежной сумме.

В силу п. 6 данного постановления суммы ежемесячных выплат подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в субъекте РФ. Указанная индексация должна быть произведена только с 1 января 2002 г. Индексы величины прожиточного минимума в <адрес> составляют: в 2002 г. - 1,2566; в 2003 г.- 1,1897, в 2004 г. - 1,1768. Таким образом, ежемесячная сумма выплаты должна составлять: с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г.: 7853,90 руб. х 1,2566 = 9869,22 руб. С 1 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г. ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью должна была составлять 9869,22руб. х 1,1897= 11741,41 руб.

С января 2004г. по 31 декабря 2004 г. сумма ежемесячного возмещения вреда здоровью должна была составлять 11741,41 руб. х 1,1768= 13817,29 руб.

На момент получения истцом права на данные выплаты суммы выплат проиндексированы не были.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ), начиная с 29 мая 2004 г., предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных базовым Законом, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Ежемесячные компенсации в возмещение вреда здоровью, начиная с 2005 г. и по 2018 г., должны быть проиндексированы с применением коэффициентов 1,11, 1.09, 1.08, 1.105, 1.13, 1.1, 1.065, 1.06, 1,055, 1,05, 1,055, 1,07, 1,054 и 1,025 установленных, соответственно, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2006 г. N246, от 21 марта 2007 г. N171, от 03 сентября 2008 г. N655, от 01 января 2009 г. N171, от 16 декабря 2009 г. N 1024, от 21 декабря 2010 г. N 1079, 08 декабря 2011 г. N1019, 04 декабря 2012 г. №, 19.12.2013 г. №, 18.12.2014 г. №, 28.01.2016 г. №, 19.01.2017 г., 26.01.2018 г. № исходя из уровня инфляции, установленного федеральными законами о федеральных бюджетах за соответствующие годы.

Таким образом, ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью с 1 февраля 2018 г. должна составлять 36898 руб. (сумма возмещения вреда здоровью с 01.02.2017 г.) Х 1.025=37820,45 руб.

Положения Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не содержит норм, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.

В Определении Конституционного Суда РФ от 3 ноября 2006 г. N 445-0 указано, что положения статьи 208 ГК РФ не могут рассматриваться как препятствующие взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком не выплаченных своевременно пострадавшим лицам сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью, в том числе вследствие Чернобыльской катастрофы, по вине органов, обязанных осуществлять указанные выплаты на основании Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно произведенному истцом расчету, недоплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за период с 01.05.1999 г. по 30.06.2018 г. составила 2523027 руб.

Учитывая изложенное, суд полагает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В силу п. 1 ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

При таких обстоятельствах ответчик освобожден от несения обязанности по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Нарожного <данные изъяты> к Комитету труда и социальной защите населения по <адрес> о восстановлении права на возмещения вреда здоровью удовлетворить.

Восстановить право Нарожного <данные изъяты> на возмещение вреда здоровью, исчисленное за 12 месяцев с декабря 1985 г. по ноябрь 1986 г. перед получением увечья.

Обязать Комитет труда и социальной защиты населения по <адрес> установить к выплате Нарожному <данные изъяты> с 01 февраля 2018 г. ежемесячную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 37820,45 руб. с последующей индексацией.

Взыскать с Комитета труда и социальной защиты населения по <адрес> единовременно в пользу Нарожного <данные изъяты> за счет федерального бюджета задолженность по ежемесячным выплатам возмещения вреда здоровью за период с 01.05.1999 г. по 30.06.2018 г. с учетом индексации в размере 2523027 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца.

Председательствующий <данные изъяты> П.Ю. Агафонов