Решение № 2-107/2020 2-107/2020~М-71/2020 М-71/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2-107/2020

Дело № 2- 107\2020


Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе :председательствующего Кузнецовой О.А.,

При секретаре Козыра Е.Ф.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 29 апреля 2020 года

Дело по иску Тюкалинского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению Тюкалинского муниципального района Омской области «Троицкая средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по оборудованию входа в здание школы информационной тактильной мнемосхемой,

Установил:

Тюкалинский межрайонный прокурор, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся, обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению Тюкалинского муниципального района <адрес> «Троицкая средняя общеобразовательная школа» (далее- МОБУ «Троицкая СОШ») о возложении обязанности по оборудованию входа в здание школы информационной тактильной мнемосхемой в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, указав, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения в деятельности учреждения законодательства об образовании, законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой было установлено, что при входе в здание МОБУ «Троицкая СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, не установлена информационная тактильная мнемосхема. ДД.ММ.ГГГГ Тюкалинским межрайонным прокурором в адрес директора общеобразовательного учреждения было внесено представление об устранении нарушений. До настоящего времени нарушение не устранено, непринятие мер по оборудованию входа в задние образовательного учреждения тактильной мнемосхемой нарушает права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам и предоставляемым услугам в сфере образования.

Помощник Тюкалинского межрайонного прокурора Бутакова А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика - директор МОБУ «Троицкая СОШ» ФИО1 и представитель Комитета по образованию администрации Тюкалинского муниципального района ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явились, о времени месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, обратились к суду с заявлениями о рассмотрении дела без их участия, в котором указали, что исковые требования признают, просили суд об освобождении образовательного учреждения от уплаты государственной пошлины в связи с отсутствием денежных средств у МОБУ.

Заслушав помощника Тюкалинского межрайонного прокурора Бутакову А.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ предусматривает, что права и свободы человека являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2).

Согласно п.п. 7, 8 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 273-ФЗ) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в том числе на следующих принципах: свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования; адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее - Федеральный закон №- ФЗ) социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных па создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

К компетенции образовательной организации относятся, в частности, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Как следует из ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры; возможность самостоятельного передвижения по территории, па которой расположены объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной инфраструктуры; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее -

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов) утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании п.п. «а», «г», «е» п. 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам, в том числе, таких условий доступности объектов как возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта; а также надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ ДД.ММ.ГГГГ принят Свод правил № «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП №», предназначенный для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна). В соответствии с п.8.1.6 данного Свода правил, при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно- управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 метров от входа.

По сведениям БУ ОО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Ивушка» <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории района проживает 129 инвалидов, не достигших возраста 18 лет, в том числе 5 детей-инвалидов по зрению.

Тюкалинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об образовании и законодательства о социальной защите инвалидов, в деятельности МОБУ «Троицкая СОШ». Проверкой установлено, что образовательная организация МОБУ «Троицкая СОШ» не оборудовано на входе в задние школы, расположенное по адресу: <адрес>, информационной тактильной мнемосхемой.

ДД.ММ.ГГГГ Тюкалинским межрайонным прокурором в адрес директора образовательного учреждения было внесено представление об устранении нарушений. До настоящего времени нарушение не устранено.

Суд считает, что непринятие образовательным учреждением мер по оборудованию входа в задние школы тактильной мнемосхемой нарушает права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам и предоставляемым услугам в сфере образования, в связи с чем полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.

Суд находит, что указанный истцом срок исполнения требований является достаточным и разумным.

Рассматривая ходатайство представителей ответчика и третьего лица об освобождении от уплаты государственной пошлины, суд принимает во внимание положения ст.89 ГПК РФ, п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, в силу которых прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины. С учетом положений ст.333.20 НК РФ, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Требования Тюкалинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение Тюкалинского муниципального района Омской области «Троицкая средняя общеобразовательная школа» оборудовать вход в здание школы, расположенное по адресу: <адрес>, информационной тактильной мнемосхемой в течение 9-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А.Кузнецова