Решение № 2А-725/2021 2А-725/2021~М-589/2021 М-589/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-725/2021

№2а-725/21

УИД 34RS0042-01-2021-001036-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» июля 2021 года

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре Дивиной Т.П.,

с участием прокурора Абмаева Н.А.,

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконферец связи в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония № 25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО9 к ФИО8 об установлении административного надзора,

установил:

врио начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> ФИО1 обратился с административным иском к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора. Указав в обоснование заявленных требований о том, что решением Красносулинского районного суда <адрес> от 11 июля 2017г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.

Приговором мирового Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 осужден по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 159 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес>. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГг.

В связи с чем административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 сроком на 3 года с одновременным установлением следующих ограничений:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

В ходе рассмотрения представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, административные исковые требования полностью поддержал по указанным в иске основаниям, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично, не возражал против установления административного надзора, однако просил суд не устанавливать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, т.к. после освобождении из мест лишения свободы он планирует трудоустроиться. Его работа связана с передвижением по <адрес>, он может не успевать возвращаться домой.

Прокурор ФИО5 полагал требования административного иска подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершен

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что решением Красносулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГ

Приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. (с учётом апелляционного постановления Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг.) ФИО2 осужден по п. 3 ст. 30, ч. 1 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Преступление было совершено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг., т.е. в период административного надзора.

Решением Новочеркасского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы <адрес>, обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних де, запрет пребывания вне избранного места жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.

Приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. (с учётом кассационного определения от ДД.ММ.ГГГГг.) ФИО2 осужден по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 159 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Новые преступления совершены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг., т.е. в период административного надзора (л.д. 11-16, 17-22).

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес>. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ<адрес> срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГг.

Из характеристики на осужденного ФИО2 усматривается, что свою вину в совершении преступлений он признал полностью, требования УИК и Правила внутреннего распорядка соблюдает. Отбывает наказание на обычных условиях. На профилактическом учете не состоит. Отношение к труду удовлетворительное. Случаев отказа от работ по благоустройству территории учреждения не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя правильные выводы. В целом характеризуется положительно. По мнению администрации исправительного учреждения в отношении осужденного ФИО2 целесообразно установление административного надзора ....

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО2 имеет 1 поощрение, взысканий не имеет (л.д. 8).

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств достаточно подтверждается, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГг. по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость, за совершение преступлений в период административного надзора. Указанные обстоятельства в своей совокупности являются достаточными основаниями для установления в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п.1, 3 ч. 2 ст. 4 вышеназванного закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Указанные в административном исковом заявлении ограничения в отношении осужденного ФИО2 в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд находит обоснованными, отвечающими целям административного надзора.

Вопреки доводам административного ответчика ФИО2 суд находит оснований для не назначения ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в ночное время.

Представленные суду доказательства (копия трудового договора, гарантийное письмо) не свидетельствуют о том, что ФИО2 будет работать в ночное время. Согласно представленной суду копии трудового договора от ДД.ММ.ГГГГг. с ИП ФИО6 ФИО2 был принят на работу, место которой расположено на рынке «Восточный» в <адрес> сектор «А» место №. Режим работы с 08 час до 17 час. При этом данный договор Б илошенко Д.В. не подписан.

Справка ИП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГг. также содержит сведения о возможности трудоустройства ФИО2 на должность реализатора непродовольственных товаров на рынке «Восточный» в <адрес> сектор «А» место №.

Доказательств работы в ночное время суду не представлено.

Наличие инвалидности у матери ФИО2 – ФИО7 не исключает возможности установления ему административного ограничения в виде запрета не пребывание вне места жительства в ночное время.

Кроме того, при установлении ФИО2 данного ограничения суд учитывает, что ФИО2 ранее дважды устанавливался административный надзор, в том числе за совершение преступлений в период административного надзора. Однако, установление административного надзора не имело надлежащего профилактического воздействия на ФИО2 и не являлось фактором, сдерживающим возможность совершения им новых преступлений. Таким образом, учитывая данные о личности административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что запрошенные административным истцом административные ограничения являются обоснованными, в полной мере отвечающими целям административного надзора, состоящим в профилактике совершения повторных преступлений и правонарушений. В связи с чем, оснований для снижения срока административного надзора либо не назначения ФИО2 административных ограничений суд не находит.

В силу п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести составляет 3 года после отбытия наказания.

В связи с чем суд считает необходимым установить административный надзор на срок погашения судимости, т.е. на 3 года.

Срок административного надзора согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования врио начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданину РФ, освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 3 (три) года до ДД.ММ.ГГГГг., установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес>.

Решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.Н. Власова