Решение № 2А-2662/2025 2А-2662/2025~М-2258/2025 М-2258/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2А-2662/2025

№

№2а-2662/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 07 ноября 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Нагибиной Н.А.,

при секретаре Рябиковой Л.Т.,

с участием административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа п. Холодный» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 рублей, а также судебных расходов (после уточнения в судебном заседании) в размере 181,02 рубля. Требования мотивирует тем, что решением Тобольского городского суда Тюменской области от 09 декабря 2024 года по гражданскому делу №2-3377/2024 на ответчика МБОУ «Основная общеобразовательная школа п. Холодный» возложена обязанность предоставить ФИО1 информацию об обработке персональных данных в соответствии с требованиями заявления от 03 июня 2024 года, в том числе: основания обработки персональных данных при заключении 18 декабря 2017 года с третьим лицом договора (контракта) №№; правовые основания и цели обработки персональных данных; цели и применяемые оператором способы обработки персональных данных; перечень обрабатываемых персональных данных и источников их получения; способы обработки персональных данных; сведения о лицах, которым предоставлен, в соответствии с договором (контрактом) № доступ к персональным данным или которым мог быть предоставлен такой доступ; сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; наименование и место нахождения оператора, сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании федерального закона; обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом; сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; направлена ли третьим лицам, связанным с договором (контрактом) №№, информация об отзыве согласия на обработку персональных данных; информацию о направлении/не направлении в адрес стороны, организовавшей обучение, информации об отзыве согласия на обработку персональных данных. Решение вступило в законную силу 05 марта 2025 года. До настоящего времени не исполнено, что нарушает его права и свидетельствует о наличии оснований для присуждения соответствующей компенсации. При направлении административного иска МБОУ «Основная общеобразовательная школа п. Холодный» им были понесены судебные издержки, которые он просит взыскать.

В судебном заседание административный истец доводы административного иска поддержал в полном объеме. Представитель административного ответчика МБОУ «Основная общеобразовательная школа п. Холодный», представители заинтересованных лица ГМ(С)У СОСП по Магаданской области ГМУ ФССП России, УФК по Магаданской области, извещенные о дате, времени, месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46) и включает в себя в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, взыскатели, должники, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В абзаце 5 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что в случае, если исполнение судебного акта по не денежному требованию имущественного характера или требованию неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи судом исполнительного документа, возбуждения исполнительного производства и законодательством не установлен срок исполнения соответствующих требований, заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается не ранее чем через шесть месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу или истечения установленного судом срока его исполнения либо не позднее чем через шесть месяцев со дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта (часть 8 статьи 3 Закона о компенсации, часть 4 статьи 250 КАС РФ).

Частями 2 и 3 статьи 1 Закона о компенсации предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

В силу части 8 статьи 3 Закона о компенсации, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного закона компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

Частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.

Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта (пункт 46 вышеназванного постановления).

Как следует из материалов дела, решением Тобольского городского суда Тюменской области от 09 декабря 2024 года по гражданскому делу №2-3377/2024 по иску ФИО1 на МБОУ «Основная общеобразовательная школа п. Холодный» возложена обязанность предоставить ФИО1 информацию об обработке персональных данных в соответствии с требованиями заявления от 03 июня 2024 года, в том числе: основания обработки персональных данных при заключении 18 декабря 2017 года с третьим лицом договора (контракта) №№; правовые основания и цели обработки персональных данных; цели и применяемые оператором способы обработки персональных данных; перечень обрабатываемых персональных данных и источников их получения; способы обработки персональных данных; сведения о лицах, которым предоставлен, в соответствии с договором (контрактом) №№ доступ к персональным данным или которым мог быть предоставлен такой доступ; сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; наименование и место нахождения оператора, сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании федерального закона; обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом; сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; направлена ли третьим лицам, связанным с договором (контрактом) №№, информация об отзыве согласия на обработку персональных данных; информацию о направлении/не направлении в адрес стороны, организовавшей обучение, информации об отзыве согласия на обработку персональных данных.

Решение вступило в законную силу 05 марта 2025 года. 11 марта 2025 года Тобольским городским судом Тюменской области выдан исполнительный лист серии №. 21 марта 2025 года ФИО1 предъявил исполнительный лист к исполнению в Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СО СП по Магаданской области ГМУ ФССП России. 07 апреля 2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Магаданской области Д.В.. возбуждено исполнительное производство №№ (л.д. 38). 23 апреля 2025 года этим же судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установлен новый срок исполнения требования в течение 20-ти рабочих дней с момента получения постановления (л.д. 39).

Сообщением МБОУ «ООШ п. Холодный» исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ФИО1 во исполнение решения Тобольского городского суда Тюменской области от 09 декабря 2024 года, дан ответ о принятых мерах к исполнению решения суда (л.д.л.д. 40-47).

26 апреля 2025 года ФИО1 обратился в Управление Роскомнадзора по Тюменской области с заявлением о предоставлении консультации по вопросу предоставления сведений об организации обработки персональных данных оператором (л.д.л.д. 50-53). Согласно ответа Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО – Югре и ЯНАО от 21 мая 2025 года, в ответе от 10 апреля 2025 года, отсутствовала запрашиваемая ФИО1 информация по части 7 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (л.д.54).

Определением Тобольского городского суда Тюменской области от 16 июля 2025 года (вступившим в законную силу) в порядке статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации с МБОУ «Основная общеобразовательная школа п. Холодный» в пользу ФИО1 взыскана неустойка за неисполнение решения суда от 09 декабря 2024 года в части исполнения обязанности предоставить ФИО1 запрашиваемые в заявлении сведения о персональных данных, в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда до его фактического исполнения, начиная со дня вступления в законную силу настоящего определения. На основании данного определения Тобольским городским судом Тюменской области 16 июля 2025 года выдан исполнительный лист серия № (л.д.л.д.81-84). Управлением Федерального казначейства по Магаданской области в адрес МБОУ «ООШ п. Холодный» направлено уведомление со сроком исполнения в течение 30-ти рабочих дней со дня получения уведомления ( л.д.л.д. 78-80).

Таким образом, из анализа указанных выше сведений, судом установлено, что до настоящего времени решение Тобольского городского суда Тюменской области от 09 декабря 2024 года, не исполнено. Доказательств обратного, суду не представлено.

Срок обращения с административным иском в суд, предусмотренный частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ФИО1 соблюден.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 56.1 указанного постановления, судам следует иметь в виду, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения.

Проанализировав хронологию действий по исполнению судебного акта, обстоятельства его неисполнения, суд приходит к выводу о том, что длительность исполнения решения Тобольского городского суда Тюменской области от 09 декабря 2024 года является чрезмерной, не связана с действиями административного истца, а также с наличием чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (непреодолимой силой), в связи с чем, не отвечает требованию разумности.

При определении размера компенсации суд принимает во внимание длительность неисполнения судебного акта, степень сложности исполнительного производства, обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение и значимость последствий неисполнения для административного истца, и полагает возможным определить компенсацию в размере 5 000 рублей, полагая, что данный размер отвечает принципам разумности и справедливости. Таким образом, заявленные требования в этой части, подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 названного Кодекса.

Из анализа указанного положения следует, что основным правилом распределения судебных расходов является возмещение судебных расходов той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и на основании того судебного акта, которым спор разрешен по существу, со стороны, не в пользу которой вынесено судебное решение.

Поскольку административные исковые требования ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворены, с МБОУ «Основная общеобразовательная школа п. Холодный» подлежат взысканию почтовые расходы в размере 181,02 рубля.

Руководствуясь статьями 14, 62, 114, 175-180, 250, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа п. Холодный» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, удовлетворить частично.

Присудить ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта - решения Тобольского городского суда Тюменской области от 09 декабря 2024 года по делу №2-3377/2024 г. в разумный срок за счет Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа п. Холодный» <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.11.2025 г.

Судья Н.А. Нагибина