Решение № 12-238/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 12-238/2018

№12-238/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2018 года г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1,

с участием представителя административного органа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от 20 марта 2018 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФП-ХМ» в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от 20.03.2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ФП-ХМ» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ФИО2 обратился в суд с жалобой, обратился с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене, считает его необоснованным, ссылается на то, что оснований для прекращения производства по делу не имелось и в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, просит принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не предоставил, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица.

В судебном заседании представитель административного органа доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав мнение представителя органа, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил, что обжалуемое постановление суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Из представленного протокола №16 от 05.02.2018 об административном правонарушении следует, что 10.01.2018 в 09:00 часов ООО «ФП-ХМ», находясь по юридическому адресу: <...>, в нарушение ч.5 ст.8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.п.11-13 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 №166, не предоставило в Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре уведомление об исполнении предостережения, выданного указанным органом 02.11.2017.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ханты-Мансийского судебного района от 20.03.2017 производство по делу в отношении юридического лица – ООО «ФП-ХМ» прекращено в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Не оценивая фактические обстоятельства по делу, суд находит обжалуемое постановление подлежащим оставлению без изменения в силу нижеследующего.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что событие, послужившее основанием для привлечения ООО «ФП-ХМ» к административной ответственности, имело место 10 января 2018 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи от 20.03.2018 производство по делу в отношении ООО «ФП-ХМ» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

На момент рассмотрения жалобы в Ханты-Мансийском районном суде срок давности привлечения юридического лица – ООО «ФП-ХМ» к административной ответственности истек.

В данном случае с учетом положений ч.5 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек 10 апреля 2018 года, что исключает возможность дальнейшего осуществления производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ФП-ХМ» и, как следствие этого, возможность обсуждения вопросов о том, совершало ли Общество административное правонарушение, квалифицируемое по ст. 19.7 КоАП РФ, и правомерно ли прекращено в отношении него производство по соответствующему делу, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может, производство по делу возобновлению не подлежит.

При таких обстоятельствах, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от 20 марта 2018 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФП-ХМ» в связи с отсутствием состава административного правонарушения – оставить без изменения, жалобу представителя Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ФИО2 - без удовлетворения.

Решение кассационному обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1