Постановление № 5-431/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 5-431/2024

Дело № 5-431/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2024 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Цзян Хайбо, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца КНР, проживающего в КНР по адресу: провинция <адрес>, иностранный паспорт ЕJ 4283259, выдан National immigration Administration, PRC, ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 45 минут гражданин КНР Цзян Хайбо, прибывший из КНР в РФ на речном судне LONG DU 002 (рейсом Миньшань – Амурзет), при следовании через таможенную границу ЕАЭС, находясь в Амурзетском таможенном посту Хабаровской таможни в пункте пропуска «Амурзет», расположенного по адресу: <адрес>, осуществил ввоз на таможенную границу ЕАЭС табачной продукции в количестве 400 штук сигарет, то есть с превышением установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза сигарет на 200 штук, в нарушение п.п.1 п.2 ст.84, п.п.1 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие обязательному декларированию: 1 блок сигарет (10 пачек, в каждой по 20 сигарет) всего 200 штук сигарет.

В судебное заседание Цзян Хайбо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путем направления заказной почтовой корреспонденции. Ходатайств о рассмотрении дела с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также об отложении его рассмотрения, не заявлено.

Руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут гражданин КНР Цзян Хайбо, прибывший из КНР в РФ на речном судне, при следовании через таможенную границу ЕАЭС, находясь в Амурзетском таможенном посту Хабаровской таможни в пункте пропуска «Амурзет», расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, пассажирскую таможенную декларацию не подавал.

В ходе таможенного контроля, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО1 проведен таможенный досмотр багажа гражданина КНР Цзян Хайбо, о чем составлен акт №/Ф000004 (л.д. 6-10).

В результате таможенного досмотра в личных вещах гражданина КНР Цзян Хайбо обнаружен незадекларированный товар, а именно: 1 блок сигарет (по 10 пачек в блоке, по 20 сигарет в пачке), общее количество 10 пачек, 200 сигарет, упаковка серо-красного цвета с надписями в виде латинских букв, иероглифов и цифр «FILTER CIGARETTES», «VIRGINA TYPE», «LIGUN», общим весом 0,265 кг.

Опрошенный в тот же день по указанному факту гражданин КНР Цзян Хайбо пояснил, что в полном объеме признает вину в совершении данного административного правонарушения. Приобрел в КНР для себя два блок сигарет, стоимостью 320 юаней. Весь товар принадлежит ему, чеки у него отсутствуют. С порядком перемещения физлицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС он не был знаком в достаточной мере (л.д. 5, 18-19).

На основании выявленных признаков правонарушения определением от ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектора Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО1 в отношении Цзян Хайбо, возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д.1-4).

1 блок (10 пачек, в пачке по 20 сигарет) упаковка серо-красного цвета с надписями в виде латинских букв, иероглифов и цифр «FILTER CIGARETTES», «VIRGINA TYPE», «LIGUN», а всего 200 штук сигарет, являющиеся предметом административного правонарушения были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес> «А» (л.д. 15-17).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 290 рублей 00 коп (л.д. 41-47).

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по ОАР Хабаровской таможни ФИО2 в отношении гражданина КНР Цзян Хайбо по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 55-58).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как следует из п.1 приложения № к Решению Совета ЕЭК №, через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделии в ассортименте общим весом не более 250 граммов, из расчета на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет.

В приложении № к Решению Совета ЕЭК № содержится Перечень категорий товаров, не относящимся к товарам для личного пользования. На основании пункта 5 данного Перечня, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п.6 ст.104 ТК ЕАЭС).

Пунктом 4 ст.105 ТК ЕАЭС установлено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Учитывая изложенное, Цзян Хайбо мог ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей с соблюдением запретов и ограничений табачную продукцию в объеме не более 200 сигарет.

Таким образом, Цзян Хайбо в нарушение п.п.1 п.2 ст.84, п. 1 ст.104 ТК ЕАЭС и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета ЕЭК №, переместил через таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию свыше 200 штук сигарет, то есть с превышением, установленного таможенным законодательством запрета на вывоз табачной продукции, не задекларировав табачную продукцию объемом 200 сигарет, подлежащих обязательному декларированию.

Устанавливая вину гражданина КНР Цзян Хайбо в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: акта таможенного осмотра; протокола изъятия вещей и документов; актов приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта, объяснения и протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании гражданина КНР Цзян Хайбо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении гражданина КНР Цзян Хайбо соответствующих процессуальных документов, в судебном заседании не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих, отягчающих административную ответственность гражданина КНР Цзян Хайбо, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также учитывая фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть гражданина КНР Цзян Хайбо наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина КНР Цзян Хайбо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1 блок сигарет (10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке), общее количество 200 штук сигарет (упаковка серо-красного цвета с надписями в виде латинских букв, иероглифов и цифр «FILTER CIGARETTES», «VIRGINA TYPE», «LIGUN», общий вес 0,265 кг.), хранящихся в камере хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес> А, с последующим направлением на уничтожение.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Гришина

Копия верна. Судья Гришина И.А.