Решение № 2-13103/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-13103/2019

Дело ...

УИД - 16RS0...-57


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года ... РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Медведева М.В.,

секретаря судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования ... о понуждении заключить договора на размещение нестационарного торгового объекта,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования ... с требованием о заключении договора аренды на размещение нестационарного торгового объекта.

В обоснование указано, что ... между ФИО5 и Исполнительным комитетом муниципального образования ... был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 16:52:09070201:155 для размещения объектов розничной торговли. На указанном земельном участке был размещен торговый павильон. ... ФИО5 продала истцу указанный павильон. ... права по указанному договору аренды были переданы ФИО5 истцу. В настоящее время действие договора аренды закончилось, при этом истец ссылается на право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на указанном земельном участке в силу положений пункта 24 Постановления Исполнительного комитета муниципального образования ... от ....

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно части 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствие с пунктом 1 статьи 10 Федеральный закон от ... N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Согласно пункта 3 статьи 10 Федеральный закон от ... N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от ... N 553 утвержден Порядок размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пункта 2.1 указанного Порядка размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с утвержденной органами местного самоуправления схемой размещения нестационарных торговых объектов на основании договора аренды земельного участка или на основании договора на право размещения нестационарного торгового объекта (далее - договор на размещение нестационарного торгового объекта).

На основании договора аренды земельного участка нестационарные торговые объекты размещаются по договорам, заключенным до ..., срок действия которых не истек.

По истечении срока действия договора аренды земельного участка, действовавшего на указанную дату и предусматривавшего размещение нестационарного торгового объекта, с хозяйствующим субъектом заключается договор на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с подпунктом 2.2.2 указанного Порядка.

В соответствии с подпунктом 2.2.2 указанного Порядка договоры на размещение нестационарного торгового объекта заключаются в соответствии с законодательством по итогам проведения торгов. Порядок проведения торгов и порядок заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов определяются органами местного самоуправления Республики Татарстан. Без проведения торгов договоры на размещение нестационарного торгового объекта заключаются в случае размещения нестационарного торгового объекта, ранее размещенного на том же месте хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнившим свои обязательства по заключенному договору аренды земельного участка, действовавшему на ... и предусматривавшему размещение нестационарного торгового объекта.

Согласно пункта 2.3 указанного Порядка заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется на срок, определяемый уполномоченным органом местного самоуправления, но не менее чем на пять лет.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования ... от ... N 5925 утверждено Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования ....

Согласно пункта 5 указанного Положения к видам нестационарных торговых объектов отнесен павильон - нестационарный торговый объект (до 100 кв. м), представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов. Павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса.

В соответствии с пунктом 15 указанного Положения предоставление заявителям права на размещение нестационарного торгового объекта в местах, определенных схемой размещения, осуществляется на основании договора на право размещения нестационарного торгового объекта, заключаемого по результатам торгов, проводимых в форме открытого аукциона, либо без проведения торгов в случаях, установленных настоящим Порядком.

Согласно пункта 20 указанного Положения договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается на пять лет.

В соответствии с частью 2 пункта 24 указанного Положения договор на размещение заключается без проведения аукциона в случае размещения нестационарного торгового объекта, ранее размещенного на том же месте Хозяйствующим субъектом, надлежащим образом, исполнившим свои обязательства по заключенному договору аренды земельного участка, действовавшему на ... и предусматривавшему размещение нестационарного торгового объекта.

Установлено, что ... между ФИО5 и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 16:52:09070201:155 (л.д. 19-23).

В соответствии с пунктом 1.2 указанного договора участок был предоставлен для размещения объекта розничной торговли (временный павильон).

... права по указанному договору аренды были уступлены ФИО5 истцу.

... между истцом и ответчиком был заключено дополнительное соглашение к указанному договору аренды (л.д. 24-28).

В соответствии с пунктом 1.2 указанного дополнительного соглашения земельный участок предоставляется для размещения объекта розничной торговли (временный павильон) без права капитальной застройки.

Пунктом 3.1 указанного дополнительного соглашения стороны продлили срок действия договора на 11 месяцев до ....

Согласно технического паспорта на указанном земельном участке расположен торговый павильон общей площадью 38,5 квадратных метра (л.д. 6-18).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в силу положений пункта 2.1, подпункта 2.2.2 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не

разграничена, утвержденного Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от ... N 553, пункта 15 и части 2 пункта 24 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования ..., утвержденного Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования ... от ... N 5925, у истца есть право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта в силу наличия действовавшего по состоянию на ... договора аренды земельного участка, предусматривавшего размещение нестационарного торгового объекта.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования ... о понуждении заключить договора на размещение нестационарного торгового объекта удовлетворить.

Возложить обязанность на Исполнительный комитет муниципального образования ... заключить с ФИО1 договор на размещение нестационарного торгового объекта – павильон площадью 38,5 квадратный метр на земельном участке с кадастровым номером 16:52:09070201:155.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись. М.В. Медведев