Решение № 2-1358/2018 2-1358/2018~М-1337/2018 М-1337/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1358/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Лаврентьевой Е.Н.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) о признании решения незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с исковым заявлением к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) о признании решения незаконным Требования, с учётом уточнения, мотивированы тем, что Решением ГУ-УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В его специальный стаж не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в органах внутренних дел УМВД России по <адрес>. В назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано, т.к. требуемый стаж должен составлять 20 календарных лет, а у него, согласно Решению составляет 17 лет 11 мес. Считает, что данным решением нарушено его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. С данным решением он не согласен. Просит признать решение незаконным, обязать включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в органах внутренних дел УМВД России по <адрес>, расположенного в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; обязать включить в стаж работы в РКС – службу в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать 10 000 рублей в счет расходов за услуги представителя, 300 рублей в счет уплаченной государственной пошлины.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, обеспечив явку представителя с надлежаще оформленной доверенностью.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск ФИО3 не признал, по основаниям, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, и женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в Районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как следует из материалов дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемых 20 календарных лет работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, который, согласно Решению, составил 17 лет 3 месяца. Период прохождения ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в органах внутренних дел УМВД России по Томской области в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера данный период не включен.

Истец ФИО3 заявил о несогласии с решением Пенсионного органа, ссылался на прохождение службы в органах внутренних дел на территории, приравненной к районам Крайнего Севера, в силу чего считает, что стаж работы в органах внутренних дел подлежит включению не только в страховой, но и в специальный трудовой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12. 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее Закон №) включены в статью 12 Закона № 400-ФЗ «Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, соответственно периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, не могут включаться в подсчёт периодов работы в Районах Крайнего севера либо приравненных к ним местностях.

В соответствии с частью 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается на льготных условиях: один месяц службы за полтора месяца, - периоды службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых.

Однако положения данного Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации применяются при назначении пенсии по Закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и не могут применяться при назначении страховой пенсии по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценивая доводы истца, суд исходит из того, что действующее пенсионное законодательство не позволяет включать период службы в органах внутренних дел в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в специальный трудовой стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом, по ранее действующему пенсионному законодательству время службы в органах внутренних дел засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из толкования ст. 14, 90 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и п. 109 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Указанная правовая позиция подтверждена определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, согласно которому решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы (в том числе службы в органах внутренних дел) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

При таких обстоятельствах суд считает, что решение УПФР в Чебоксарском районе ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и обоснованно, оно не нарушает права истца на социальное обеспечение, поэтому требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в органах внутренних дел УМВД России по <адрес>, расположенного в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; обязании включить в стаж работы в РКС – службу в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании <данные изъяты> рублей в счет расходов за услуги представителя, <данные изъяты> рублей в счет уплаченной государственной пошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ