Решение № 2-5762/2025 2-5762/2025~М-3802/2025 М-3802/2025 от 17 июля 2025 г. по делу № 2-5762/2025

16RS0051-01-2025-008236-77

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, факс <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

16 июля 2025 года Дело 2-5762/2025

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Шадриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Зиннатуллиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, применении льготного исчисления к периодам работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к ОСФР по РТ, в обоснование иска указав, что решением ответчика от <дата изъята><номер изъят> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась <дата изъята> как медицинский работник в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 39 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован тем, что отсутствует требуемая продолжительность стажа в 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В специальный стаж истца не включены периоды: с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> – работы в должности медицинской сестры в акушерской клинике отделения новорождённых Республиканского медицинского клинического объединения; нахождения в ученическом отпуске с <дата изъята> по <дата изъята>. Кроме того, в специальный стаж истца включён в календарном порядке, без применения льготного исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев, период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации в Кардиологическом диспансере, поскольку обозначенным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, предусмотрены только медицинские сёстры палатные, в том числе старшие, медицинские сёстры-анестезисты. С решением истец не согласна. Истец просит обязать ответчика включить в её специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в календарном порядке периоды с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> –работы в должности медицинской сестры в акушерской клинике отделения новорождённых Республиканского медицинского клинического объединения, период с <дата изъята> по <дата изъята> – прохождение курсов повышения квалификации в период работы в должности медсестры палаты новорождённых недоношенных детей отделения для новорождённых детей в «РКБ <номер изъят>», а также применить льготное исчисление 1 год как 1 год и 6 месяцев к периоду работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации Кардиологического диспансера. Также истец просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Истец требования увеличила. Просила также признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии от <дата изъята><номер изъят> незаконным в части невключения оспариваемых периодов в ее специальный страховой стаж, пояснив, что данное решение полностью повторяет решение от <дата изъята> с учетом исправления допущенной в предыдущем решении описки в указании на дату окончания периода работы в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации Кардиологического диспансера (как <дата изъята> вместо правильного <дата изъята>).

В судебном заседании истец и её представитель иск поддержали.

Представитель ответчика, выразив свою позицию в письменном отзыве, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, в иске отказать.

Заслушав пояснения истца и её представителя, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из материалов дела следует, что решением ОСФР по РТ от <дата изъята> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ 30 лет, при этом указано, что выработано 28 лет 6 месяцев 7 дней.

Согласно данному решению ответчика в стаж на соответствующих видах работ не включены в том числе периоды:

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> – работы в должности медицинской сестры в акушерской клинике отделения новорождённых Республиканского медицинского клинического объединения, так как Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят>, не предусмотрено такое наименование учреждения как «Республиканское медицинское клиническое объединение»;

- нахождения в ученическом отпуске с <дата изъята> по <дата изъята>, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в ученическом отпуске после <дата изъята>.

Кроме того, в специальный стаж истца включён в календарном порядке, без применения льготного исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев, период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации в Кардиологическом диспансере, поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, предусмотрены только медицинские сёстры палатные, в том числе старшие, медицинские сёстры-анестезисты.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 <дата изъята> истец принята в Республиканское медицинское клиническое объединение на должность медицинской сестры в первую акушерскую клинику в отделение новорождённых, <дата изъята> уволена по собственному желанию. С <дата изъята> истец продолжила работу Республиканском медицинском клиническом объединении в должности медицинской сестры в акушерской клинике отделения новорождённых и продолжала работу у того же работодателя в качестве медицинской сестры фактически до настоящего времени.

Из архивных справок следует, что на основании Постановления Кабинета министров Республики Татарстан от <дата изъята><номер изъят> клиники Казанского ГИДУВа были введены в состав Министерства здравоохранения ТАССР, им было присвоено наименование Республиканское медицинское клиническое объединение (РМКО), учредителем которого является Министерство здравоохранения Республики Татарстан; в качестве руководителя РМКО назначен приказом заместителя Министра здравоохранения РТ заслуженный врач РТ ФИО1 Далее в течение трудовой деятельности истца учреждение, изначально именованное как Республиканское клиническое медицинское объединение, неоднократно переименовывалось. Так, указанное объединение переименовано в Государственное медицинское учреждение «Республиканская клиническая больница <номер изъят>» на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Татарстан от <дата изъята><номер изъят>, а далее с <дата изъята> реорганизовано в ГАУЗ «РКБ <номер изъят>», с <дата изъята> – реорганизовано в форме слияния в ГАУЗ «РКБ <номер изъят>».

Согласно уставу Государственного учреждения «РМКО», а именно его пункту 2.1, РМКО является базовым лечебным учреждением для учебных заведений и научно-практических центров на условиях двусторонних договоров. Из пункта 2.2 Устава следует, что РМКО обеспечивает в том числе, квалифицированную помощь лицам, обратившимся в поликлиническое отделение; своевременную госпитализацию и выписку больных с выдачей рекомендаций по дальнейшему лечению/долечиванию, реабилитации/ или направлению на ВТЭК; комплексное качественное обследование и лечение госпитализированных в специализированные отделения стационара больных; безотлагательную медицинскую помощь жителям других республик и областей, экстренную и неотложную медицинскую помощь всем обратившимся больным и пострадавшим, а также доставленным по линии санитарной авиации или скорой помощи (в дежурные дни).

Из приказа от <дата изъята> по РМКО видно, что в клиническом объединении имеются подразделения, в том числе стационар – терапевтическое отделение, неврологическое отделение, гинекологическое отделение, акушерское отделение (на 45 коек), детское отделение и другие отделения. При этом из трудовой книжки истца видно, что в спорные периоды она работала в отделении новорожденных акушерской клиники, фактически в этом отделении продолжила работать и с декабря 1995 года и далее, несмотря на различные наименования, которые были у отделения (акушерская клиника / акушерское отделение / родильное отделение).

Согласно Постановлению Совета министров РСФСР от 06.09.1991 №464 (редакция от 22.09.1993) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащему применению к спорным периодам, пенсия за выслугу лет согласно пункту 1 Списка, назначалась врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом из устава Государственного учреждения «РМКО» следует, что учреждение осуществляло лечебно-профилактическую деятельность.

Также следует отметить, что периоды работы в РМКО и учреждениях, в которые было переименована данная медицинская организация, с <дата изъята> были включены пенсионным органом в специальный стаж истца, при этом в данные периоды (согласно записям в трудовой книжке, справке работодателя) ФИО2 продолжала осуществлять трудовую деятельность в должности медицинской сестры отделения новорожденных в акушерской клинике (отделении), не меняя ни должность, ни характер работы, ни отделение, где велась трудовая деятельность.

С учетом изложенного, поскольку в спорный период возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывал с осуществлением лечебной деятельности в лечебно-профилактических учреждениях всех форм собственности, периоды работы истца с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры в акушерской клинике отделения новорождённых Республиканского медицинского клинического объединения подлежат включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Ссылка ответчика в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в отзыве на исковое заявление на Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 несостоятельна, поскольку к спорным периодам работы истца подлежат применению нормы и правила, предусмотренные Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 №464.

Далее, в период с <дата изъята> по <дата изъята> истец работала в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации Кардиологического диспансера. Включая в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, данные периоды в календарном порядке, ответчик указал, что Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, предусмотрены медицинские сёстры палатные, в том числе старшие, медицинские сёстры-анестезисты.

Вместе с тем, как и было указано ранее, к данному периоду работы истца подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет"

В абзаце пятом пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчинённости учреждений (организаций). В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. Абзацем третьим пункта 2 Постановления предусматривалось, что исчисление сроков выслуги производится по правилам, установленным в данном пункте, в частности врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - а именно один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.

По указанным основаниям суд соглашается с тем, что обозначенный период работы ФИО2 в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации Кардиологического диспансера должен быть включён в ее специальный стаж в льготном исчислении (то есть 1 год за 1 год и 6 месяцев), так как действовавшим в спорный период законодательством предусматривалось применение льготного исчисления стажа к работе всего среднего медицинского персонала (а значит и медицинской сестры) в отделениях анестезиологии-реанимации.

Ссылка ответчика в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в отзыве на исковое заявление на Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 несостоятельна, поскольку к спорным периодам работы истца подлежат применению нормы и правила, предусмотренные Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 №464.

Исходя из изложенного требования ФИО2 о включении указанных периодов в специальный стаж ее трудовой деятельности и применении льготного порядка исчисления к периоду работы в отделении анестезиологии и реанимации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При таком положении решение ОСФР по РТ от <дата изъята> в рассматриваемой части законным признано быть не может, поскольку оно вынесено без учёта указанных выводов.

Исходя из изложенного, требования ФИО2 признаются судом обоснованными и правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РТ от <дата изъята><номер изъят> незаконным в части отказа во включении периодов работы ФИО2 с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры в акушерской клинике отделения новорождённых Республиканского медицинского клинического объединения, в части неприменения льготного порядка исчисления к периоду работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации Кардиологического диспансера.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РТ включить ФИО2 в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> работы в должности медицинской сестры в акушерской клинике отделения новорождённых Республиканского медицинского клинического объединения,

а также применить льготное исчисление 1 год как 1 год и 6 месяцев к периоду работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации Кардиологического диспансера.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РТ (ИНН <***>) в пользу ФИО2 в возмещение судебных расходов 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шадрина Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2025