Решение № 2-1577/2018 2-1577/2018~М-1532/2018 М-1532/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-1577/2018

Дело №-2-1577/2018.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 13 ноября 2018 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., при секретаре Наветней Е.В., с участием прокурора – ст.помощника прокурора Семилукского района Богомоловой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению определенных действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что прокуратурой района законодательства о погребении и похоронном деле, санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Федеральный закон № 131-ФЭ от 06.10.2003), а также п. 9 ст. 2 Закона Воронежской области от 31.10.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84 утверждены СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», которыми устанавливаются санитарно- эпидемиологические требования к условиям размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п.п. 6.4, 6.6 6.7. СанПиН 2.1.2882-11 при отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

На участках кладбищ, необходимо предусмотреть урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

В соответствии с пунктом 2.7 СанПиН 2.1.2882-11, устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, в котором необходимо предусмотреть, в том числе, следующее: обваловку территории; разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища).

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что на кладбищах, расположенных на территории Губаревского сельского поселения <адрес>; <адрес> правообладателями которых является администрация Губаревского сельского поселения отсутствует ограждение по периметру, не установлены урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

В ноябре 2017 года по результатам проверки в адрес главы администрации Губаревского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле, которое рассмотрено. Однако указанные работы по обустройству вышеуказанных кладбищ не выполнены.

Гражданское законодательство предусматривает различные способы защиты гражданских прав. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушен ного права может осуществляться путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Просит обязать администрацию Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать общественные кладбища, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес> в соответствии с требованиями санитарных норм и правил Российской Федерации, а именно: установить ограждения по периметру границ земельных участков под существующими кладбищами, расположенными по адресу: <адрес>; <адрес>; оборудовать общественные кладбища, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес> урнами для сбора мусора, а также площадками для мусоросборников с подъездами к ним.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их.

Представитель ответчика администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не прибыл, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. В заявлении просит дело рассмотреть в свое отсутствие, с требованиями прокурора согласен, иск признает (л.д.20).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, так как последним не представлены сведения о причинах неявки и не заявлено ходатайство об отложении дела. Истец на рассмотрении дела в отсутствии ответчика настаивал.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд на основании ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, прокурор – не возражал.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173,194 -198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению определенных действия - удовлетворить.

Обязать администрацию Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать общественные кладбища, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес> в соответствии с требованиями санитарных норм и правил Российской Федерации, а именно: установить ограждения по периметру границ земельных участков под существующими кладбищами, расположенными по адресу: <адрес>; <адрес>; оборудовать общественные кладбища, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес> урнами для сбора мусора, а также площадками для мусоросборников с подъездами к ним.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течении месяца со дня его принятия.

Судья