Решение № 2-610/2017 2-610/2017~М-552/2017 М-552/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-610/2017

Дело № 2-610/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Чукмаевой Т.Г. единолично, при секретаре Семеновой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период службы в армии и период работы в должности директора школы, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее по тексту - УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о признании решения УПФ РФ в Батыревском районе ЧР об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 30 октября 2017 года незаконным, включении в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью следующих периодов: служба в армии по призыву с 13.05.1986г. по 16.05.1988г.; работа директором Тойсинской средней общеобразовательной школы с 09.08.2001г. по 31.08.2001г. и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, с 24 октября 2017 года.

В обоснование своих требований указал, что он 24 октября 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика от 30 октября 2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ему отказано. УПФ РФ в Батыревском районе ЧР в специальный страховой стаж не включены период службы в рядах Вооруженных сил СССР, период учебы и период работы директором МБОУ «Тойсинская СОШ». Считает, что решение ответчика незаконно, по тем основаниям, что в период его службы по призыву действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР. А также считает, что период работы в должности директора школы также должен быть включен в педагогический стаж.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал по заявленным в иске основаниям.

Ответчик - УПФ РФ в Батыревском районе ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело без их участия, указав, что исковые требования не признает и просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо – МБОУ «Тойсинская СОШ», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительности причины не явки суду не сообщил.

Суд, выслушав истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно подп.10 п.1 ст.28 действовавшего до 31 декабря 2014 года Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей на основании Списка должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ.

Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых, засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и учреждениях для детей. 22 октября 2002 года утвержден новый Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

28 декабря 2013 принят Федеральный закон № 400-«О страховых пенсиях», который вступил в законную силу с 01 января 2015 года. Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Пунктом 19 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Суд, по требованию истца о включении периода службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что истец с 13 мая 1986 года по 16 мая 1988 года служил в рядах Вооруженных сил СССР по призыву.

Так, согласно подпункту «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, действующим в спорный период законодательствами служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

На основании вышеизложенного, суд считает требование истца о включении периода службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью подлежащим удовлетворению.

По обстоятельству включения периода работы в должности директора МБОУ «Тойсинская средняя общеобразовательная школа» с 09.08.2001 г. по 31.08.2001 г. суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что последний 09 августа 2001 года был назначен директором Тойсинской средней общеобразовательной школы.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правительством Российской Федерации 29.10.2002 издано постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, о том, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами, предусматривают условие о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы по должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В силу подпункта "а" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 1 сентября 2000 года, засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств о том, что ФИО1 выполнял условия, указанные в пункте 4 и подпункте "а" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, суду не представлено.

Таким образом, требования истца о включении периода работы в должности директора МБОУ «Тойсинская средняя общеобразовательная школа» с 09.08.2001 г. по 31.08.2001 г. в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью подлежат отказу в удовлетворении.

Между тем, суд, с учетом включенного периода службы в армии по призыву в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, приходит к выводу, что у ФИО1 специальный стаж на 24 октября 2017 года составляет более 25 лет.

В соответствии с пунктом 19 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период службы в армии и период работы в должности директора школы, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения удовлетворить частично.

Решение ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от 30 октября 2017 года в части отказа во включении в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью ФИО1 период службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 13.05.1986г. по 16.05.1988г. и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения признать незаконным и отменить его.

Включить в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 13.05.1986г. по 16.05.1988г.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 24 октября 2017 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы в должности директора МБОУ «Тойсинская средняя общеобразовательная школа» с 09.08.2001 г. по 31.08.2001 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его провозглашения через Батыревский районный суд.

Судья: Т.Г. Чукмаева